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Durante la Colonia
El crecimiento del servicio civil ocurrió entre 1765 y 1805, tiempo
en que se estabilizó y frenó el aumento del personal por la generalizada decadencia española. Este
proceso del servicio civil no estuvo bajo alguna planeación, simplemente fue una iniciativa del gobierno
virreinal. -
Guerra de independencia
Llegada la guerra de Independencia toda la especialización adquirida en el servicio civil durante el virreinato fue desmantelada, llevando en 1852 a cuando se facultó al Ejecutivo en extinguir las oficinas a discreción, removiendo a los empleados a voluntad del gobierno y sin ningún derecho de cesantía. -
Ley de presupuestos
1855 con la Ley de Presupuestos y con palabras de Carrillo se extendió “el certificado de defunción del servicio civil en México” (2013:584), lo cual, fue necesario para dar pie al proyecto de los partidos emergentes, que colocaba cargos a disposición y despojaban a los que ocupaban -
Reconstrucción del Servicio Civil
En 1906 se intentó reconstruir el servicio civil con la Sociedad Mutualista de Empleados Federales, pero no tuvo buen término. Sin embargo, para finales del porfiriato se creó el Perito Empleado de la
Administración Pública, quien fue un servidor civil formado en el área administrativa por la Escuela de Comercio y Administración. -
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
De este congreso surgió la constitución de 1917, que rige actualmente, y que reforma la de 1857, como una nueva ley que desbordó los límites del derecho constitucional clásicos, recogiendo los ideales revolucionarios del mexicano de ese entonces, dando forma a las instituciones que han venido estructurando la vida de nuestro país -
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Teoría del personal administrativo en la Administración Pública
Los recursos humanos son un activo esencial en el que se invierte para obtener resultados; aporta su capacidad productiva y se convierte en generador de conocimiento y cambio. De ahí que el estudio de la administración y gestión de recursos humanos aplique en el estudio de la gestión y administración de recursos en el Estado. -
Posrevolución
los primeros gobiernos de la Revolución en las miras de la construcción nacional establecieron las instituciones necesarias y estuvieron abiertos a la necesidad de un servidor público
profesional. Particularmente, en la década de los veinte se desarrolló un proceso orientado a la profesionalización del servidor público, con la creación del Departamento de Contraloría, se adaptó el sistema de méritos para el ingreso, permanencia y promoción. -
Revolución Industrial
En esa etapa se reducía al personal como un “elemento” de la organización; no se reconocía la compatibilidad entre los objetivos organizaciones y los objetivos individuales de las personas, lo cual generaba conflicto; así, para conciliar estos intereses se establece el área de Relaciones Industriales. -
Etapa de la Administración de personas
la relación entre las organizaciones y el personal tomó otra línea: se enfoca en la administración de personas apoyada por la legislación laboral, la cual, además, se aplicó en la resolución de conflictos (que incrementaron considerablemente). -
Se emite el Documento del Servicio Administrativo Internacional
Con la influencia de la escuela francesa, la Organización de Naciones Unidas (1958) emite el documento Servicio Administrativo Internacional, que busca proporcionar formación profesional a los servidores públicos en los países que no contaban con ella. -
Personas como recursos fundamentales
las personas se consideraron como recursos fundamentales para
el éxito de las organizaciones, las cuales presentaron un crecimiento sobresaliente; sin embargo, éste conlleva a mayores retos, de ahí, que las personas se convierten en el recurso con capacidad para
enfrentar desafíos. -
Administración de recursos humanos (ARH)
Para los años 70, surgió el concepto de administración de recursos humanos (ARH) y, gracias a la sociología del trabajo, se integraron conceptos como división del trabajo, clases sociales, conflicto y
poder, entre otros. Adicionalmente, se integran los procesos de la ARH aplicados, aunque con otro enfoque, hasta la actualidad: integración, organización, retención, desarrollo y evaluación. -
Teoría clásica de la ARH
En la teoría clásica de la ARH los elementos que surgieron y que marcaron la pauta hasta nuestros días, se generaron en mayor parte dentro del sector privado. Es importante identificar esta implicación, ya que, mientras para las empresas se pudieran considerar como uno de los elementos más importantes, la rentabilidad para el sector público es la eficiencia de recursos en favor del bienestar del país. -
La teoría del Recurso Humano
para 1980, se presenta un nuevo contexto de prestación de servicios y de definición de las actividades para la creación de valor público, con la influencia del sector privado, trasladada a los siguientes elementos al aparato burocrático. -
Teoría del capital Humano
para la década de 1990, hubo un énfasis en las empresas de éxito y se buscó alcanzar sistemas de la gestión de recursos humanos (GRH) a través de modelos conceptuales, según Cuesta (2005), como el enfoque sistémico buscando la sinergia (Beer et al., 1989; Werther y Davis, 2001; Chiavenato, 2001) -
Nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones (NTIC)
Las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones (NTIC) contribuyen en el cambio de GRH, atribuyendo valor a los intangibles y consideraciones del capital intelectual. Por otro
lado, las interacciones pueden automatizarse (incluyendo los datos y sus relaciones) e influyen en las personas, impulsan la eficiencia de la formación y el uso de nuevas tecnologías. -
La gestión de recursos humanos con enfoque estratégico
La gestión de recursos humanos con enfoque estratégico se compone de una tecnología de diagnóstico, proyección (planeación) y control estratégico, en al menos tres fases:
diagnóstico, planificación, implantación y auditoría. -
Se expide la Carta Iberoamericana de la Función Pública
Para 2003 se expide la Carta Iberoamericana de la Función Pública aprobada por la V Conferencia de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado; principalmente, aborda los temas sobre el desempeño de los empleados públicos, sus resultados y evaluación con rendición de cuentas. -
Servidor público
existen otros trabajadores del Estado que no son contratados sino son representantes de elección popular, a ellos, se les llama servidores públicos; pero, al igual que los funcionarios públicos se integran al sistema burocrático que establece sus obligaciones y derechos. -
Funcionario Público
En relación con el concepto de la administración burocrática, el modelo de empleado legítimo para esta organización es el funcionario público quien tendrá la competencia técnica y meritocrática para ejercer cabalmente sus actividades -
El Analista de Políticas
más allá de las funciones específicas establecidas en la Administración Pública, existen tareas que tienen un mayor grado de complejidad y expertise: la hechura de las políticas, la complejidad
de la actividad requiere que el personal cuente con habilidades, técnicas, conocimientos, modelos y valores -
Empleados
Normalmente se encuentran ligados a actividades operativas y la ley señala que son inamovibles, sus actividades son reguladas por
los lineamientos de la dependencia o unidad laboral; en los mismos, también se incluyen las indicaciones para el reclutamiento, capacitación, evaluación, reconfiguración, entre otros. -
Los Servicios Profesionales
Los servicios profesionales que, de acuerdo con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), este rubro corresponde a las personas físicas que obtienen ingresos por prestar servicios profesionales de manera independiente (no como asalariados) a
empresas, dependencias de gobierno o a personas físicas en general, por ejemplo: abogados, contadores, arquitectos, médicos, dentistas, ingenieros, entre otros. -
Organizaciones y personal administrativo en México
Para 2014, el Estado estaba integrado por un gobierno federal (Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial), 32 gobiernos estatales, 2457 gobiernos municipales o locales, organismos autónomos constitucionales.
Dentro del Ejecutivo Federal se encuentra la Administración Pública Federal (APF), la cual básicamente se conforma por un total de 299 instituciones, las cuales pertenecen a las Secretarías de Estado
(centralizado), o bien, a la descentralizada o paraestatal: -
Órganos que intervienen en el Servicio Profesional de Carrera
Los órganos que intervienen en el SPC son la SFP, la Unidad de Política de Recursos Humanos de la APF (UPRHAPF), la SHCP, el Consejo Consultivo, los Comités Técnicos de Profesionalización y
Selección, así como, las dependencias y Dirección General de Recursos Humanos (DGRH)