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Durante la colonia
Desde la época virreinal se integraron actividades administrativas que tuvieron mayor auge y formalidad, en el segundo virreinato del conde de Revillagigedo, con la fundación de la Secretaría de Cámara del Virreinato de la Nueva España. -
México durante el siglo XIX
Llegada la guerra de Independencia toda la especialización adquirida en el servicio civil durante el virreinato fue desmantelada, llevando en 1852 a cuando se facultó al Ejecutivo en extinguir las oficinas a discreción, removiendo a los empleados a voluntad del gobierno y sin ningún derecho de cesantía. -
Ley de Presupuestos
La Ley de Presupuestos y con palabras de Carrillo se extendió “el certificado de defunción del servicio civil en México” (2013:584), lo cual, fue necesario para dar pie al proyecto de los partidos
emergentes, que colocaba cargos a disposición y despojaban a los que ocupaban. -
Sociedad Mutualista de Empleados Federales
Se intentó reconstruir el servicio civil con la Sociedad Mutualista de Empleados Federales, pero no tuvo buen término. Sin embargo, para finales del porfiriato se creó el Perito Empleado de la
Administración Pública, quien fue un servidor civil formado en el área administrativa por la Escuela de Comercio y Administración. -
Legislación laboral
La relación entre las organizaciones y el personal tomó otra línea: se enfoca en
la administración de personas apoyada por la legislación laboral, la cual, además, se aplicó en la
resolución de conflictos (que incrementaron considerablemente). -
Recursos fundamentales
Las personas se consideraron como recursos fundamentales para
el éxito de las organizaciones, las cuales presentaron un crecimiento sobresaliente; sin embargo, éste
conlleva a mayores retos, de ahí, que las personas se convierten en el recurso con capacidad para
enfrentar desafíos. -
ARH
Surgió el concepto de administración de recursos humanos (ARH) y, gracias a la
sociología del trabajo, se integraron conceptos como división del trabajo, clases sociales, conflicto y
poder, entre otros. -
La teoría del recurso humano
se presenta un nuevo contexto de prestación de servicios y
de definición de las actividades para la creación de valor público, con la influencia del sector privado,
trasladada a los siguientes elementos al aparato burocrático:
- Visión estratégica
- Coherencia entre las políticas, la gestión y la administración de personal
- El personal como principal recurso de la organización
- Generación de la cultura corporativa
- Responsabilidad de la gestión de personal -
La teoría del capital humano
Hubo un énfasis en las empresas de éxito y se
buscó alcanzar sistemas de la gestión de recursos humanos (GRH) a través de modelos conceptuales, como el enfoque sistémico buscando la sinergia. -
Carta Iberoamericana de la Función Pública
Se expide la Carta Iberoamericana de la Función Pública aprobada por la V Conferencia de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado; principalmente, aborda los temas sobre el
desempeño de los empleados públicos, sus resultados y evaluación con rendición de cuentas. -
Nivel Federal
El Estado estaba integrado por un gobierno federal (Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial), 32 gobiernos estatales, 2457 gobiernos municipales o locales, organismos autónomos constitucionales.
Dentro del Ejecutivo Federal se encuentra la Administración Pública Federal (APF), la cual básicamente se conforma por un total de 299 instituciones.