--->LÍNEA DE TIEMPO HISTORIA DE LA EDUCACIÓN INICIAL EN COLOMBIA - Paula Gabriela Barrera Quintero :)
By PaulaGB2121
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Period: 1550 to
1. Hospicios, asilos y orígenes de los jardines infantiles
En la época de la Colonia, se ven presentes los hospicios en donde las niñas y los niños abandonados o muy pobres que no podían ser atendidos exclusivamente en el hogar, ni educados por sus familias, como se acostumbraba, estaban en estas instituciones. Eran orientados por comunidades religiosas y se les proporcionaban los cuidados y protección necesarios para su supervivencia y bienestar,así como algo de educación bajo algunos de los planteamientos pedagógicos de Fröebel y Montessori. -
2. Hospicios y Asilos
-->Las atenciones allí brindadas, principalmente estaban impregnadas de un modelo asistencial que buscaba la satisfacción de las necesidades básicas de alimentación, salud, higiene y formación de hábitos (Cerda, 2003).
-…Responder en este período más a razones asistenciales que pedagógicas” (Diker, s. f.: s. pág.). -
3. Fundación Primera Escuelita Campestre
-->Jose Manuel Marroquin fue quien Fundo la primera Escuela Campestre Yerba buena, realizando por primera vez actividades pedagógicas y recreativas con ellos, con los antecedentes del ideario de Fröebel. -
4. Primer Establecimiento de Preescolar
--> Por medio del presidente José Manuel Marroquín, se organizo en Colombia el primer establecimiento de preescolar. -
5. Inicios del Siglo XX
-->Los primeros establecimientos educativos para la primera infancia se remontan a los inicios del siglo XX, cuando funcionaban aproximadamente treinta centros preescolares en el país, en su mayoría de carácter privado. -
6. Creación del Primer Establecimiento Educativo en Bogotá
La Casa de los Niños del Gimnasio Moderno, fue el primer establecimiento educativo en Colombia fundado por Agustín Nieto Caballero, siendo la iniciativa más importante en la educación privada que sirvió de modelo para la creación de otras instituciones similares y donde se pusieron en práctica las propuestas pedagógicas planteadas por Montessori y Decroly (Cerda, 2003). -
6.1 Primeros Establecimiento Educativo en Colombia
-->se inicia el funcionamiento de escuelas parvularias, kindergarten o jardines infantiles en los que se contaba con material didáctico variado, sintonizado con las ideas de Comenio, Decroly, Fröebel, Montessori y Agazzi (Reveco, 2012).Estas primeras escuelas son evidencia del énfasis pedagógico con el que nace la educación para la primera infancia con la influencia de los planteamientos de la escuela activa que introduce una educación para las niñas y los niños menores de seis años a su medida. -
7. Creación del Instituto Pedagógico Nacional en Bogotá
Dirigido por la Dra. Franzisca Radke, creó una sección especial para preparar docentes de kindergarten. Su origen se encuentra en la necesidad de formar el talento humano encargado y responsable de educar y atender a las niñas y a los niños menores de 6 años en los espacios que empiezan a institucionalizarse.Donde se formaron las primeras maestras preescolares para la escuela superior y normal. En esta fecha se promulgó la ley 25. -
7.1 Creación del Instituto Pedagógico Nacional en Bogotá
Aunque una crisis lleva a su cierre temporal, es reabierta en 1956 “con el nombre de Instituto de Educación Preescolar”, el cual se constituye en antecedente del programa de Educación Infantil de la Universidad Pedagógica Nacional. -
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8. Formación de los Maestros de Primaria
-->Entre las fechas de 1927 y 1929, se construyó la edificación donde se inició la preparación de maestros para primaria en la que se formaron más de 300 maestras. -
9. Primer Jardín en Colombia
-->En esta fecha ocurre un acontecimiento muy importante para la educación en Colombia, la creación del Kindergarten, primer jardín infantil en Colombia. -
10. Funcionamiento de los Establecimientos Preescolares en Colombia
-->En Colombia funcionaban mas o menos 280 establecimientos preescolares, allí trabajaban 315 maestros y atendían 12.120 niños y niñas pero, la mayoría de estos eran privados -
11. Cierre Temporal del Instituto Monstessori
-->En este año Franziska Radker tuvo que realizar un viaje a Alemania y debido a tal acontecimineto el Instituto Montessori entro en un período de crisis que llevo al cierre temporal del mismo. -
12. Primera Definición de Educación Infantil
-->Con respecto a la legislación, en 1939 (Cuando se establece el decreto 2101 del Ministerio de Educación Pública) se define y caracteriza la educación infantil de la siguiente manera: “Entiéndase por enseñanza infantil, aquella que recibe el niño entre los 5 y 7 años de edad, cuyo objetivo principal es crearle hábitos necesarios para la vida, juntamente con el desarrollo armónico de la personalidad” (Cerda, 2003: 14) -
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13. Modelo Higienista
-->se consolida en el país el modelo higienista norteamericano, cuyas prioridades eran la salud, la nutrición y otros aspectos vinculados a la seguridad y el bienestar. Como resultado de esta influencia y de las necesidades del país en materia de abandono de las niñas y los niños. -
14. Creación del Instituto Colombiano de Seguros Sociales (ICSS)
-->Se crea el Instituto Colombiano de Seguros Sociales (ICSS) y el Ministerio de Higiene, y se promulga el Código del Niño o Ley Orgánica de la Defensa del Niño (Ley 83 de 1946), el cual se constituye en el primer conjunto de leyes a favor de una población infantil que comienza a vivir ya los rigores de la desnutrición, el abandono y el maltrato (Cerda, 2003: 14-15). -
14.1. Incorporación de la Mujer al Ámbito Laboral
-->La incorporación de la mujer al ámbito laboral genera preocupación por la educación de la primera infancia y ello conduce a la búsqueda de espacios que cuiden y eduquen a las niñas y los niños desde muy temprana edad, lo que deviene en un impulso para la creación de guarderías y la formalización de la educación preescolar entendida, en general, como una etapa de preparación para la educación primaria. -
15. Creación de la Universidad Pedagógica Nacional Femenina
-->En este año surgió el nacimiento de la universidad pedagógica nacional femenina. -
16. Reapertura del Instituto Montessori
-->En este año se vuelve a reabrir el instituto Montessori, pero cambiando su nombre por: Instituto de Educación Preescolar. Efecto del origen actual del programa de educación preescolar en la Universidad Pedagógica Nacional. -
17. Decreto 1710 de 1963
-->Había dos grados de preescolar el primero, para las edades de 4 a 5 años, y el otro, para niñas y niños de 5 a 6 años.
-->Es en el decreto 1710 de 1963, artículo 9, que se expresa que: “el nivel de educación preescolar o infantil se considerará adscrito a la educación primaria, en cuanto a orientación y supervisión. Parágrafo. La educación preescolar se estima como una etapa conveniente, pero no obligatoria para el ingreso al nivel primario”. -
18. Creación del Insituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF)
-->En 1968 (7 Ley 75) se crea el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) con el objetivo de “proveer la protección del niño y procurar la estabilidad y bienestar familiar”, dando vida en forma más generalizada a una concepción asistencialista, centrada en la protección, vinculada al trabajo social y la nutrición y alejada, por mucho tiempo, de directrices educativas y pedagógicas propias de la educación preescolar existente en ese momento. -
19. Hogares Comunitarios
-->A través del decreto 1576 de 1971 se crean otros 22 jardines infantiles nacionales. Debían cumplir tres funciones esenciales, a saber:
“a) Atender integralmente a los niños. b) Proyectar la acción educativa del plantel a la comunidad a través de labores de educación familiar. c) Servir de orientadores prácticos de la iniciativa privada en el campo de la educación preescolar”. (Ministerio de Educación Nacional, 1996). -
20. Reestructuración del Sistema Educativo Colombiano y Se Organiza el MEN
Decreto 088. Artículo 4 La Educación preescolar como el primer nivel educativo, lo que le da vida legal al sistema. Artículo 6 se plantea que: “Se llamará educación preescolar la que se refiere a los niños menores de 6 años. Tendrá como objetivos especiales el promover y estimular el desarrollo físico, afectivo y espiritual del niño, su integración social, su percepción sensible y el aprestamiento para las actividades escolares, en acción coordinada con los padres y la comunidad. -
20.1. Educación Preescolar y Educación Especial
-->En el mismo decreto se crea la División de Educación Preescolar y Educación Especial, a la cual se le asigna, como una de sus funciones, dirigir este nivel de educación en toda la nación. -
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22. Comienzos del Currículo de la Educación Preescolar
-->cuando por primera vez se tomó conciencia sobre la necesidad de darle a esta modalidad unos lineamientos para regular, orientar y organizar la actividad educativa y pedagógica de un establecimiento preescolar” (Cerda, 2003: 18). -
21. Creación de la Carrera Educación Preescolar
--> A pesar de la oposición de reconocer a la pedagogía como una condición universitaria, se creo la carrera de Licenciatura en Educación Preescolar en la facultad de educación de la Universidad Pedagógica Nacional. -
23. Modificación de el Programa CAIP
--> El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar modifica el programa CAIP, cambiando su nombre por el de Hogares Infantiles, donde se prioriza la participación de las familias y de la comunidad. -
24. Plan de Estudios para Todos los Niveles, Áreas y Modalidades
-->Decreto 1002 de 1984) el Ministerio de Educación Nacional construye un Plan de Estudios para todos los niveles, áreas y modalidades del sistema educativo. -
24.1. Objetivo de la Educación Preescolar
-->En este momento plantea el objetivo de la educación preescolar de las niñas y los niños entre los 4 y 6 años de edad: “Desarrollar integral y armónicamente sus aspectos biológico, sensomotor, cognitivo y socioafectivo, y en particular la comunicación, la autonomía y la creatividad, y con ello propiciar un aprestamiento adecuado para su ingreso a la Educación Básica”. -
24.2. Currículo de Preescolar (Niños de 4 a 6 años)
--> Se publica el “Currículo de preescolar (niños de 4 a 6 años)”.En este documento se plantean cuatro formas de trabajo educativo: a) Trabajo comunitario; b) Juego libre; c) Unidad didáctica y d) El trabajo en grupo.
--> se definen las actividades básicas cotidianas. En el trabajo educativo, tanto para el juego como para la unidad, se hace referencia a que estos abordan los aspectos perceptivo motriz, socioafectivo, de lenguaje, creativo e intelectual del desarrollo. -
25. Primeras Proyecciones a la Atención de las Niñas y los Niños en el Marco de la Modalidad Comunitaria
-->Gracias a la creación de los hogares comunitarios del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar se recogen las experiencias y aprendizajes de las modalidades institucionales y se proyecta la atención de las niñas y los niños en el marco de la modalidad comunitaria. “El desarrollo infantil está estrechamente relacionado con los entornos de socialización de las niñas y los niños y las interacciones cotidianas son reconocidas por su potencial educativo” -
26. Currículo Fundamentado
--> Se presenta el segundo documento de lineamientos de preescolar, en el que se plantean las áreas y los temas que estructurarán el currículo, fundamentado tanto teórica como operativamente en lo relacionado con el trabajo pedagógico que se proponía para este nivel. -
26.1. Responsabilidad de la Educación de la Primera Infancia
-->Tanto el Ministerio de Educación Nacional como el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar asumen la responsabilidad de la educación de la primera infancia en el país: Ministerio: a través del programa de preescolar y algunos programas no convencionales. Instituto: mediante las diversas modalidades de atención (CCI) y (CAIP). Estas entidades proponen con autonomía sus políticas y programas, conduciendo a un paralelismo en la atención y educación a la primera infancia. -
26.2. Ministerio de Salud
Ambas instituciones proponen un trabajo integrado con el Ministerio de Salud para atender las necesidades educativas y de salud de las niñas y los niños de primera infancia, articulando el Programa de: Educación Familiar para el Desarrollo Infantil (PEFADI). y el Plan Nacional de Supervivencia y Desarrollo de la Infancia (Supervivir) (Cerda, 2003). -
27. Convenios
Ministerio de Educación Nacional reestructura la División de Educación Preescolar, creando el Grupo de Educación Inicial, orientado a desarrollar estrategias y programas con el fin de ofrecer a las niñas y a los niños mejores condiciones para su desarrollo integral. Se encuentran programas no convencionales como: Programa de Educación Familiar para el Desarrollo Infantil (PEFADI). Supervivir y Apoyo al Componente Pedagógico en los Hogares Comunitarios de Bienestar Familiar. -
29. La Declaración de la Convención sobre los Derechos del Niño, Suscrita por Colombia en 1989 entra en vigencia el 2 de septiembre de 1990.
-->El país asume un compromiso con las niñas y los niños que implica adoptar las concepciones explícitas e implícitas en esta declaración, así como su visibilización en la perspectiva de derechos: (Comisión Intersectorial para la Atención Integral de la Primera Infancia, 2013) Mediante la Ley 12 de 1991, Colombia adoptó los acuerdos suscritos en la Convención Sobre los Derechos del Niño. -
29.1. Código del Menor
-->En el mes de Noviembre de ese año a través del decreto 2737, se establece el código del menor, y este se convierte en un instrumento jurídico fundamental para la protección del menor y su familia. -
28. Aportes del Proyecto Pedagógico Educativo Comunitario (PPEC) del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
1.La creación de la modalidad Familia, Mujer e Infancia con los hogares comunitarios FAMI (Mediante el acuerdo 021 de 1989). El PPEC se centra en: el desarrollo infantil y comunitario como ejes del desarrollo humano y de la educación de niñas y niños. 2. El PPEC se complementa con la ficha integral. Esta ficha contiene, aspectos personales y de vivienda, de salud y nutrición, relaciones familiares y desarrollo infantil. Y en este último es posible contemplar la “escala de relaciones”. -
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Década de los Noventa
Generando que la educación para los niños y las niñas corra por dos canales distintos definidos por sus canales socioeconómicos dando la idea de que: 1. el preescolar, el jardín infantil o kindergarten es para quienes pertenecen a los estratos socioeconómicos altos y reciben niñas y niños desde los 2 hasta los 6 años. 2. Los programas y acciones del ICBF son para quienes se encuentran en los estratos bajos. Desde los primeros meses de vida y hasta los 6 años en salacunas, guarderías. -
30. La Convención Internacional Sobre los Derechos del Niño y la adhesión de Colombia a ella, finalmente plasmada en la Constitución de 1991
La Ley 12 del mismo año: 1. Constituye en un hito histórico que impulsa el reconocimiento de l@s niñ@s como sujetos de derechos. 2. Se destaca el papel de la familia, el Estado y la sociedad para el cumplimiento de los derechos de l@s niñ@s con miras a garantizar su desarrollo integral. 3. El reconocimiento a la diversidad individual, social, económica, étnica, política, religiosa y cultural de la nación colombiana. 4. Establece la obligatoriedad de un grado de preescolar como mínimo. -
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31. Entre 1991 y 1994 se formula el Plan de Acción a Favor de la Infancia
1989 Se realiza un diagnostica en donde el nivel preescolar tiene un cubrimiento al 14%, atendiendo alrededor de 330.000 niñas y niños, la mitad de ellos en el sector privado y la otra mitad en el sector público. En este plan se menciona por primera vez el grado cero que pretende resolver la ausencia de educación preescolar de las niñas y los niños que ingresaban a la escuela oficial. Igualmente, se buscaba disminuir la repitencia y mejorar la calidad educativa de la educación básica primaria. -
32. Ley General de Educación en 1994 (Ley 115 de 1994)
- se establece como obligatorio un año de educación preescolar.
- En el artículo 15 de la misma ley se define su sentido, indicando que se entiende como aquella educación orientada al desarrollo de la niña y el niño en los aspectos biológico, cognoscitivo, psicomotriz, socioafectivo y espiritual mediante experiencias de socialización pedagógicas y recreativas.
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32.1. Ley General de Educación en 1994 (Ley 115 de 1994)
-->En la reglamentación de la Ley (Decreto 1860 de 1994) la educación preescolar está dirigida a las niñas y a los niños menores de 6 años, antes de iniciar la educación básica, y está comprendida por 3 grados, siendo los 2 primeros una etapa previa a la escolarización, y el tercero, obligatorio. -
32.2. Ley General de Educación en 1994 (Ley 115 de 1994)
-->Adquiere así institucionalidad el Grado Cero, que toma en cuenta las dimensiones del desarrollo humano: corporal, comunicativo, cognitivo, ético, estético, actitudes y valores, y sigue los lineamientos pedagógicos para la educación preescolar (Según la Resolución 2343 de 1996.) -
33. Grados del Nivel Preescolar
-->En 1996 se promulga la resolución 2343 en la que se establecen los indicadores de logros curriculares para los tres grados del nivel de preescolar. los indicadores de logros curriculares para estos grados se formulan desde las dimensiones del desarrollo humano, mientras que para los otros niveles, desde áreas obligatorias y fundamentales. -
34. Decreto 2247 en 1997 se establecen normas referentes a la prestación del servicio de preescolar
Preescolar es uno de los niveles de la educación formal, tal como lo plantea el artículo 11 de la Ley 115. La educ preescolar es la que se ofrece a niñas y niños de 3 a 5 años: prejardín, jardín y transición. Establecen principios de la educación preescolar la integralidad, participación y lúdica. Los procesos curriculares se desarrollan mediante la ejecución de proyectos lúdico-pedagógicos y actividades que tengan en cuenta la integración de las dimensiones del desarrollo humano. -
35. Lineamientos Pedagógicos para la Educación Preescolar
-->Recogen las formulaciones hechas por Delors en Tailandia (1990): Cuatro aprendizajes fundamentales: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir juntos y aprender a ser. Se presentan algunos elementos sobre las dimensiones del desarrollo humano: socioafectiva, corporal, cognitiva, comunicativa, estética, espiritual y ética. -
36.2. Declaración del Simposio Mundial de Educación Parvularia o Inicial, “Una educación inicial para el siglo XXI”, (Santiago de Chile, marzo de 2000).
En los considerandos, se encuentra:
• Que todas las niñas y los niños del mundo tienen derecho a una educación, nutrición y salud que aseguren su supervivencia, crecimiento y el pleno desarrollo de sus potencialidades.
• Que los primeros años de vida, incluyendo el período prenatal, son cruciales y decisivos para el desarrollo integral de la persona.
• Que la educación inicial es una etapa educativa con identidad propia y que hace efectivo el derecho a la educación. -
36. Foro Mundial sobre la Educación, Marco de Acción de Dakar, “La educación para todos: cumplir con nuestros compromisos colectivos”
América Latina, el Caribe y América del Norte evaluaron los logros de los objetivos y metas formuladas en la región. se reafirmó lo pactado en Jomtien (1990) y se enunció, como primer objetivo: “Desarrollar y mejorar bajo todos sus aspectos la protección y la educación de la primera infancia, con énfasis en los niños más vulnerables y más desfavorecidos”. -
36.1. Santo Domingo, los países renovaron sus compromisos con la Educación para Todos, en el Marco de Acción Regional.
se reconoce que: Se requiere atender los desafíos referidos a “incrementar la inversión social en la primera infancia. Aumentar el acceso a programas de desarrollo infantil y mejorar la cobertura de la educación inicial”. Luego, en los compromisos, se hace explícita la importancia de: La inversión en programas de desarrollo integral de los niños y niñas menores de cuatro años, mejorar la calidad de los programas de desarrollo integral y educación de la primera infancia. Entre otros. -
37. La Constitución Política de Colombia de 1991 y la Ley General de Educación plantearon un marco político y normativo importante para la educación de la primera infancia.
-->La construcción de una política para esta población se inició con una movilización social en el año 2002, la cual se consolidó en el 2005, al iniciar el Programa de Apoyo para la Construcción de la Política de Primera Infancia. En este se organizaron siete comisiones encargadas de hacer un balance de los desarrollos en primera infancia. -
38. Reformulación del Código del Menor y en 2006 promulga la Ley 1098 Código de la Infancia y la Adolescencia
El país avanzó en la reformulación del Código del Menor y en 2006 promulga la Ley 1098, Código de la Infancia y la Adolescencia: La protección integral (artículo 7) Y el interés superior de las niñas, los niños y los adolescentes. En el artículo 29, referido al derecho al desarrollo integral en la primera infancia. El sentido de la educación inicial con la claridad de que las niñas y los niños entre 5 y 6 años de edad están en el grado obligatorio de preescolar (transición). -
39. Documento Compes social 109
Segundo Foro Internacional: Movilización por la Primera Infancia, el cual se constituyó en la base para la expedición de la Política Pública Nacional de la Primera Infancia “Colombia por la primera infancia” (Conpes social 109). En materia de educación inicial, en el Conpes 109 de 2007, se plantea la primera definición de educación inicial en los siguientes términos. -
40.1. Ley 1295 de 2009 de abril de 2009 se reglamenta la atención integral de la primera infancia
- Mejorar la calidad de vida de las madres gestantes y de las niñas y los niños menores de seis años, particularmente los que se encuentran clasificados en los niveles 1, 2 y 3 del Sisbén. 2. Los derechos de las niñas y los niños comienzan desde la gestación. 3. Lideró el Programa de Atención Integral a la Primera Infancia durante 2009 y 2013. se atendieron más de 400.000 niñas y niños y se construyeron 72 infraestructuras.
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40.2. Foro Mundial de Grupos de Trabajo por la Primera Infancia
-En noviembre del mismo año se realizó el Foro Mundial de Grupos de Trabajo por la Primera Infancia: Sociedad Civil y Estado en Cali, Colombia, en el que se desarrollaron tres focos
1. principales: avances y sostenibilidad de la política pública de primera infancia
2. atención integral a la primera infancia con enfoque diverso.
3. alcance y responsabilidad de la sociedad civil con la primera infancia -
40. Política Educativa para la Primera Infancia en el Marco de una Atención Integral
- construcción y delimitación del concepto de educación inicial. 2.Ministerio de Educación Nacional lanzó la Política Educativa para la Primera Infancia en el Marco de una Atención Integral. 3.Las estrategias que se diseñaron para promover el acceso a este nivel educativo. En ese sentido se propusieron tres modalidades de atención que se definieron y desarrollaron de acuerdo con la guía 35: Guía operativa para la prestación del servicio de atención integral a la primera infancia.
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40.3 Documento No. 10: Desarrollo infantil y competencias en la primera infancia,
- oportunidad que permite a los agentes educativos asumir prácticas educativas pertinentes que faciliten el desarrollo de competencias en los niños y las niñas colombianas.
- Conceptos de desarrollo, competencia y experiencias reorganizadoras. Estos tres conceptos son desplegados en tres grupos de edades: 0 a 1 año, 1 a 3 años y 3 a 5 años.
- “Ahora, la nueva cara de las teorías del desarrollo muestra un funcionamiento desigual, que abandona la sucesión estable de las etapas”.
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41. Lineamineto Pedagógico y Curricular Para La Educación Inicial en el Distrito Capital 2010
-->El fortalecimiento del tejido social y comunitario, la superación de la pobreza y las causas que le subyacen y la potenciación de las capacidades de personas y comunidades vulnerables frente a los hechos de la adversidad -
42. Decreto 4875 de 2011
-->La Comisión Intersectorial, plantea coordinar y armonizar las políticas, planes, programas y acciones necesarias para la ejecución de la atención integral a la primera infancia, siendo ésta la instancia de concertación entre los diferentes sectores involucrados. -
43. Ley 1904 de 2016
-->Son acciones planificadas de carácter nacional y territorial, dirigidas a promover y garantizar el desarrollo infantil de las niñas y los niños en primera infancia. -
44. Bases Curriculares para la Educación Inicial y Preescolar
-->Fortalecimiento del trabajo del docente a traves del desarrollo de experiencias educativas, en las niñas y los niños menores de 6 años. -
45. Actualización de los Lineamientos Pedagógicos y Curriculares para la Educación Inicial en el Distrito Capital 2019
-->En la Educación Inicial son herramientas que abarca no solo el componente pedagógico sino la protección y el cuidado de las niñas y los niños.
