-
5000 BCE
Primeras practicas de control administrativo
En la civilización sumeria se datan las primeras practicas de control administrativo -
4000 BCE
Cultura egipcia lo implementa
En el año 4000 A.C se destaca la capacidad de planear, controlar, organizar y regular. -
2000 BCE
Continua la implementación de la auditoria en la cultura egipcia
Se empieza a dar el uso de consejos para llevar el control hacia sus gobernantes. -
1994 BCE
Dinastía Hia
La dinastía Hsia o Hia, de manera incipiente comienza a considerarse el empleo de técnicas administrativas de control en sus gobiernos territoriales. -
1800 BCE
Aparición del código de Hammurabi
Este incluye aspectos del control del comercio. -
1776 BCE
Dinastía Shang
La dinastía Shang se ocupa de los aspectos administrativos y de control, perspectiva que sería adoptada de manera paulatina por las dinastías siguientes. -
1600 BCE
La cultura egipcia continua con la implementación
Se presenta la iniciativa de reorganizar la administración y el control de los territorios. -
500 BCE
Dinastía Zhou
Mencius, en sus escritos, manifestaba esta la conveniencia
de contar con sistemas y estándares -
618
Dinastía Tang
Se reestructuran los órganos del gobierno imperial y
local, que se ampliaron para proporcionar una administración centralizada, y se preparó
un elaborado código de leyes administrativas y penales -
1368
Dinastía Ming
Se menciona la Censoría (tu ch’a-yuan), cuerpo central de censores existente en las dinastías anteriores, el cual vio acrecentado su poder al situarse
entre consejeros, sobre los que tenía derecho de control e inspección, así como sobre
los cuerpos inferiores de la administración. -
1436
Venecia
Durante la época medieval, los directores del Arsenal emplearon controles contables, de inventarios, de costos y de personal para manejar su
flota naval. -
1556
Creación de la junta superior de hacienda
En el marco de la organización administrativa imperial en la
Nueva España, se creó la Junta Superior de Hacienda para atender los asuntos fi nancieros
de la Colonia, organismo que, con el tiempo, coadyuvó con el Consejo de Finanzas y la
superintendencia de la Real Hacienda. -
Eli Whitney
Eli Whitney, pionero del sistema americano de manufactura, como parte
de sus estudios en el campo de la administración y del uso del método científico, desarrolla sistemas de control de costos y de calidad. -
James Watt & Mathew Bolton
James Watt y Mathew Bolton, industriales ingleses, desarrollan una propuesta para estandarizar y medir procedimientos de operación, la cual incluía una re-
seña específica acerca de la conveniencia de utilizar la auditoría como mecanismo de
evaluación. -
James Mill
JamesMill, iv en su obra Elements of Political Economy consigna sus ideas sobre el estudio del
campo del control -
Charles Babbage
Charles Babbage,v en su trabajo sobre La economía de las
máquinas y la manufactura destaca la importancia de la eficiencia operativa. -
Daniel McCallum
Daniel C. McCallum plantea la necesidad del uso de organigramas para mostrar la estructura de las organizaciones. -
Joseph Wharton
Joseph Wharton presenta una iniciativa para
estudiar la administración de negocios a nivel universitario. -
Henry Robinson Towne y Henry Metcalfe
Coinciden en el estudio de la administración como ciencia. Este último plasmó sus ideas en su libro The Cost of Manufactures and the Administration of
Workshops Public and Private. -
Emerge la manera formal de administración científica
Emerge de manera formal la administración científica, con los trabajos de Frederick Winslow Taylor,viii quien propone el método científico para analizar el trabajo
y elevar la eficiencia de las tareas de producción en su obra The Principles of Scientific Management. -
Surge Escuela del Proceso Administrativo.
En 1915 surge la escuela del proceso administrativo, a partir de las aportaciones de
Henry Fayol,xi con su análisis de las funciones administrativas y principios, cuyo funda-
mento expone en su obra Administración industrial y general, y de Alexander H. Churchxii
con su trabajo The Science and Practice of Administration en el que analiza las funciones
orgánicas y leyes universales de esfuerzo. -
Scientific Office Management
En 1917 y 1918 William H. Leffi ngwellxiii con su obra Scientific Office Management, y Carl
C. Parsons,xiv con su libro Office Organization and Management, consolidan el enfoque
de aplicar la administración científica en las oficinas. -
Academic and Industrial Efficiency
En 1919, Morris Lewellin Cookexv
promueve a través de su obra, Academic and Industrial Effi ciency, la aplicación de la
administración científica para estandarizar las acciones en los ámbitos académicos e
industriales. -
Aplicación del control estadístico de calidad
En 1924, H. F. Dodge, H.G. Roming y W. A. Shewhart, como producto de
su trabajo en los laboratorios de la Bell Telephone, proponen la aplicación del control
estadístico de calidad. -
Lyndall F. Urwick
Hacía de la importancia de los controles para estimular la productividad de las empresas. Comienza a tomar una relevancia la auditoria. -
James O. Mc Kinsey y el concepto "Auditoria Administrativa"
En 1935, James O. Mc Kinsey sentó las bases de lo que denominó
“auditoría administrativa”, la cual consistía en “una evaluación de una empresa en todos
sus aspectos, a la luz de su ambiente presente y futuro probable” -
"El alcance de la auditoría interna de operaciones técnicas"
En 1945, el Instituto Norteamericano de Auditores Internos realizó un simposio en
el que se debatió el tema “El alcance de la auditoría interna de operaciones técnicas”. -
Arthur H. Kent
En 1948, Arthur H. Kent, de la Standard Oil Company, de California, publica un artículo sobre auditoría de operaciones, en el que sostiene que la revisión de una empresa
puede realizarse mediante el análisis de sus funciones -
Billy E. Goetz
En 1949, Billy E. Goetz, afirmó que la auditoría administrativa “es la más comprensiva y poderosa de estas técnicas para detectar problemas, porque busca, en una forma
general, descubrir y corregir error -
George R. Terry
En 1953, George R. Terryxix sostiene la necesidad de evaluar a una organización a
través de una auditoría. Es importante anotar que este autor propone cuatro procedi-
mientos para llevar a cabo esta evaluación:
1. Apreciación de conjunto
2. Apreciación informal
3. Apreciación por comparación
4. Enfoque ideal -
INTOSAI
También en 1953, surge la INTOSAI, organización profesional de entidades fiscalizadoras superiores (EFS -
Harold Koontz y Ciryl O’Donnell
En 1955, Harold Koontz y Ciryl O’Donnellxx proponen la autoaudito-
ría, una técnica de control del desempeño total, destinada a “evaluar la posición de la
empresa para determinar dónde se encuentra, hacia dónde va con los programas presentes, cuáles deberían ser sus objetivos y si se necesitan planes revisados para lograr
estos objetivos -
Análisis Factorial: guía para estudios de economía industrial
En 1958, cuando Alfred Klein y Na-
than Grabinsky,xxi de El Banco de México, preparan el Análisis Factorial: guía para estudios
de economía industrial. -
UNAM
En 1960 al ámbito académico.
Alfonso Mejía Fernández, de la UNAM, incluye en su tesis profesional un recuento
de los aspectos estructurales y funcionales que el nivel gerencial de las empresas debe
considerar para aplicar una auditoría administrativa. -
T. G. Rose
Por otro lado, en 1961, T. G. Rose, presenta una nueva propuesta para el empleo de
la auditoría administrativa en las organizaciones. -
Roberto Macias Pineda
En 1962, Roberto Macías Pineda, del IPN, destina un
espacio para presentar un trabajo sobre auditoría administrativa dentro del programa
de doctorado en ciencias administrativas y se constituye en un antecedente histórico
relevante -
Stephen R. Michael
A principios de 1963, Stephen R. Michaelaborda en forma singular el tema de la
medición del desempeño y evaluación de la eficiencia en una organización productiva -
David Andersen R.
En 1965 David Andersen R. y Leo Schmidt,xxxii relacionan la conformación idónea
de una unidad de auditoría, específicamente en cuanto a sus funciones, personal y estructural. -
Dimitris N. Chorafas
En 1964, Dimitris N. Chorafas, considera la necesidad de que las empresas tengan
presente que sus elementos tienden al desarrollo como consecuencia de su evolución y
transformación, lo que las obliga a tener un adecuado control de sus acciones -
Jose Antonio Fernandez Arena
En 1966, José Antonio Fernández Arena desarrolla un marco comparativo entre
diferentes enfoques de la auditoría administrativa y presenta una propuesta a partir
de su propia visión de la técnica. -
Management Audit System
En 1967, W. T. Greenwood publica A Management Audit System, obra en la que
profundiza acerca del marco metodológico, alcance e importancia que tiene para las
organizaciones la auditor. -
Fabian Martínez Villegas
En 1969, Fabián Martínez Villegas expone el enfoque para la ejecución de una
auditoría administrativa por parte del contador público con una visión práctica y didáctica del proceso administrativo. -
Agustín Reyes Ponce
En 1971, haciendo gala de la versatilidad que lo caracterizaba, Agustín Reyes Ponce,
publica Administración de Personal, obra en la que presenta su visión de la auditoría de
recursos humanos y la relaciona con la auditoria administrativa. -
Centro Nacional de Productividad A.C
recursos humanos y la relaciona con la auditoría administrativa.
En 1972, el Centro Nacional de Productividad, A. C., elabora las Bases de Autodiagnós-
tico, en el que brinda una alternativa para que las empresas puedan determinar y jerarquizar los elementos que inciden en su operación para efectos de toma de decisiones -
Cesar González Alcántara
En 1974, César González Alcántara retoma la importancia de la función de control
como etapa final del proceso administrativo y, además, define el contenido estructural,
funcional y humano de una contraloría. -
Roy A. Lindberg
Un año más tarde, en 1975, Roy A. Lindberg y Theodore Cohnxlv desarrollan el marco metodológico para instrumentar una auditoría de las operaciones que realiza una empresa -
Asociación Nacional de Licenciados en Administración A.C.
En 1978, la Asociación Nacional de Licenciados en Administración A. C. (ANCLA), compendia y difunde un trabajo presentado en el VII Congreso Nacional de Licenciados en
Administración, celebrado en 1977. -
Víctor M. Rubio Ragazzoni
En 1981, Víctor M. Rubio Ragazzoni y Jorge Hernández Fuentes despliegan las consideraciones generales y normativas para el ejercicio de la auditoría administrativa -
Spencer Hayden
En 1983, Spencer Hayden, familiarizado con el cambio organizacional, analiza los
procedimientos de trabajo de una empresa -
Robert J. Thierauf
En 1984, Robert J. Thierauf introduce la auditoría administrativa y la forma de apli-
carla sobre una base de preguntas para evaluar las áreas funcionales, el ambiente de
trabajo y los sistemas de información. -
Auditoria Operacional
En 1989 la obra Auditoría Operacional, del Instituto Mexi-
cano de Contadores Públicos, amplía el espectro de aplicación de la auditoría cifrada en
las operaciones. -
Gabriel Sanchez Curiel
En 1987, Gabriel Sánchez Curiel aborda el concepto de auditoría operacional, la
metodología para utilizarla, la evaluación de sistemas, el informe y la implantación y
seguimiento de sugerencias, mientras que John William Wingate,en su obra Auditoría
administrativa para comerciantes, señala cómo evaluar el comportamiento comercial
de una empresa -
Oficina de la controlaría general de los Estados Unidos.
En 1988, la Oficina de la Contraloría General de Estados Unidos prepara las Normas de
Auditoría Gubernamental, que son revisadas por la Contraloría Mayor de Hacienda (entidad de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público de México) -
Joaquín Rodriguez Valencia
En 1989, Joaquín Rodríguez Valenciaanaliza los aspectos teóricos y prácticos de la
auditoría administrativa, las diferencias con otra clase de auditorías y los enfoques más
representativos, entre ellos su propuesta y el procedimiento para llevarla a cabo. -
Jack Freitman
En 1994, Jack Fleitmanl incorpora los conceptos fundamentales de evaluación con
un enfoque profundo; además, muestra las fases y metodología para su instrumentación, la forma de diseñar y emplear cuestionarios y cédulas, y presenta un caso práctico
para ejemplificar una aplicación específica. -
Manual de Auditoria Gubernamental.
En 1997, la Contraloría General de la República de Perú preparó el Manual de Auditoría Gubernamental -
Papeles de trabajo de auditoria externa e interna
En enero de 2000, Lidia Zuazol entonces presidente del Colegio de Auditores de
La Paz, Bolivia, presenta su libro Papeles de trabajo de auditoría externa e interna -
Eduardo José Mancilla Pérez
En 2001, Eduardo José Mancilla Pérez publica La auditoría administrativa: un enfoque científico -
Trabajos y aportaciones importantes a la auditoria administrativa
En el año 2004 se publican cuatro interesantes trabajos. El primero, de Francisco
Arturo Montaño Sánchez, Auditoría administrativa, herramienta estratégica de pla-
neación y control, esboza la instrumentación de la auditoría administrativa como elemento clave de las fases de planeación y control de una organización, complementada
por auditorías de estados financieros, legales, ecológicas, de calidad y mercadológicas,
entre otras.