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Inicios de la Administración Pública.
México independiente: estructura administrativa básica de 4 ministerios: de Relaciones Exteriores, de Justicia y Negocios Eclesiásticos, de Hacienda Pública, de Marina y de Guerra. -
Inicios de la Administración Pública.
Se crea el 5º Ministerio: de Relaciones Interiores, y se diversifica el sistema administrativo en materia de estructura y funciones. -
Inicios de la Administración Pública.
Se produce la separación del Estado e Iglesia, inicia la institucionalización del gobierno asumiendo las atribuciones de educación, servicios de correo y telégrafos, construcción de obra pública.
Durante el gobierno de Juárez se pretende alcanzar la reforma administrativa enfocada en los siguientes ejes: previsión, organización, orden, método, economía, moralidad, administración de justicia, con el propósito de consolidar y organizar la administración del país. -
Inicios de la Administración Pública.
En el gobierno de Porfírio Díaz los ministerios aumentan a 8, en el presupuesto público se implementa la partida doble, se crean reglamentos interiores de las secretarías, se consolida la deuda pública, se crea la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas y con ello la Administración Pública, el Estado se consolida como actor central de la sociedad y emite la Ley de Desarrollo. -
México revolucionario y su administración.
Al promulgarse la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se produjo la reforma administrativa en busca de cumplir con los ideales de la revolución, impulsando la Ley de Secretarías en la que se establecen como tales las secretarías y departamentos administrativos, como una forma de centralización y unificación del Estado que haría efectiva la instauración del poder soberano. -
México revolucionario y su administración.
1918 -1932, se crea el Departamento de Contraloría en busca de sistematizar y mejorar la AP; se conforman las entidades paraestatales, organismos descentralizados, empresas y fideicomisos públicos; en 1921 se crea la SEP con la asignación más alta de presupuesto, y se establece el impuesto sobre la renta; en 1928, la SH es designada con autonomía para la elaboración del Presupuesto de la Federación, de la organización administrativa y sistemas de trabajo del servicio público. -
Administración Pública y el Estado Benefactor.
Con Lázaro Cárdenas como Presidente, la administración centralizada se reordena con las Leyes de Secretarías de Estado y Departamentos Administrativos; los titulares tienen la atribución de hacer modificaciones al interior de las dependencias para una mejor organización; en ello, la SGM y el nuevo orden de las naciones tuvo un impacto la reestructuración de la AP en México, con la creación de una Comisión Intersecretarial para el mejor y mayor aprovechamiento de los recursos públicos. -
Administración Pública y el Estado Benefactor.
Miguel Alemán emite la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado, que señala que la AP es la base del desarrollo del capitalismo en el fomento de la economía; crea la SBNIA y se emite el Reglamento de Control de Adquisiciones, para la administración de bienes, el tesoro público, las adquisiciones, la obra pública de puertos y fronteras. Se crea el gabinete económico para la regulación nacional y el financiamiento de los sectores prioritarios que impulsaron el desarrollo del país. -
Administración Pública y el Estado Benefactor.
Adolfo López Mateos reformó la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado, para incluir la figura de Secretaría de la Presidencia, como responsable de la planeación económica y social del país, siendo así el primer antecedente de la programación-planeación para modernizar la administración gubernamental. -
Administración Pública y el Estado Benefactor.
Se crea la Comisión de Administración Pública (CAP), para implementar técnicas de organización administrativa y capacitación del personal del servicio público; se emiten la Ley de Secretarías, que regula la programación y coordinación del servicio público, y la Ley para el control de Organismos Descentralizados y Empresas de Participación Estatal, para la regulación financiera, el control de fideicomisos y el control administrativo del Ejecutivo Federal. -
Época contemporánea de la Administración Pública
Con Luis Echeverría, se crearon organismos descentralizados, empresas paraestatales, fondos, comisiones y fideicomisos: INFONAVIT; la Secretaría de la Presidencia y la Dirección General de Estudios Administrativos (DGEA), sustituyeron a la CAP, como “modernización administrativa”; reorganización en 3 líneas de actuación: mecanismos de modernización administrativa, modificación de estructuras, procedimientos y medios de acción administrativa, y organización de sectores por actividad. -
Época contemporánea de la Administración Pública.
José López Portillo en la presidencia y con una fuerte crisis económica y social en México, implementó 3 líneas de acción: alianza para la producción, la reforma política, y la reforma administrativa, derogando la Ley de Secretarías y Departamentos del Estado y decretando el primer antecedente de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, para una regulación integral; crea la Secretaría de Programación y Presupuesto que concentra la programación del presupuesto y el gasto público. -
Época contemporánea de la Administración Pública.
Con Miguel de la Madrid Hurtado en el Ejecutivo Federal, se publica como tal, el primer Plan Nacional de Desarrollo; y para continuar con la modernización de la AP, reorganiza secretarías de estado, se emite la reforma municipal, promueve el Sistema Civil de Carrera; implementa el Sistema de Coordinación del Secretariado Técnico de Gabinetes, la simplificación administrativa y la participación social. -
De la simplificación a la modernización de la administración pública.
Durante el gobierno de Carlos Salinas de Gortari, como parte de las reformas administrativas, impulsa 4 vertientes de actuación: desconcentración y descentralización, desregulación administrativa, agilización de trámites, y modernización integral de los sistemas de atención al público; otras reformas: la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos, el Programa para la Modernización de la Empresa Pública, el Banco de México es autónomo, se crean la Contraloría Social, el IFE y el TFE. -
De la simplificación a la modernización de la administración pública.
Ernesto Zedillo decreta el Programa de Administración Pública para 1995 -2000, con dos grandes objetivos: transformar la AP en una organización eficaz, eficiente y con cultura de servicio, y combatir la corrupción y la impunidad, estas acciones dieron pauta a nuevos valores y conductas en la nueva AP. -
De la simplificación a la modernización de la administración pública.
Con la alternancia de partido político en el poder ejecutivo, a cargo de Vicente Fox Quesada, ante la globalización y las nuevas prácticas de organismos internacionales en la modernización administrativa, la AP busca mejorar el servicio público, una administración financiera más eficaz y eficiente, adoptando prácticas de innovación y el uso de las TIC´S. -
De la simplificación a la modernización de la administración pública.
En el periodo de Felipe Calderón, en una acción conjunta entre la SHCP, la SEGOB y la SFP, se fortalece el marco normativo interno institucional, y se homologan los procesos para la eficiencia de la APF, con la emisión de 9 instrumentos denominados Manuales de Administración de Aplicación General, para abatir la sobrerregulación, y estandarizar procesos y procedimientos de adquisiciones, obra pública, recursos financieros, humanos y materiales, tic´s, transparencia, auditoría y control interno. -
EQUIPO 12
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Fuentes de consulta:
Línea del tiempo elaborada a partir de:
UnADM- AGP (2018). Guía de Actividades y Texto de apoyo de Sesión 2 “Marco Histórico conceptual de la gestión de los recursos públicos”. Coordinado por Sofía Salgado Remigio. México, Ciudad de México.
