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EL MODELO HIGIENISTA
El inicio de este período “higienista” puede demarcarse con la promulgación de la Constitución de 1886, en la cual es manifiesta la intención del Estado de asumir el problema de la salud. El final del período está definido por la creación del Ministerio de Higiene en el año 1946. -
PERIDO DE DISPERSION
Se caracteriza por la creación de un plan de beneficios, sin plan establecido, es decir hay una dispersión de pocos beneficios en SS, tenia una cobertura limitada a militares, artesanos y primeras organizaciones obreras de la época, enmarcadas en un tipo de asistencia de organizaciones, tanto públicas como privadas, hermanas de la caridad y médicos que actuaban como líderes comunales. En años posteriores el general Uribe Uribe propone, la asistencia pública como una actividad estatal -
PERIODO DE ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA
Este periodo encuentra su caracterización, con la aparición de normas que regulan las relaciones laborales tanto para el sector público, como para el sector privado, según el Decreto 2350 de 1944 y la Ley 6 de 1945. El factor mas relevante de la época, para la seguridad social es la creación del ICSS, subsidio familiar y las cajas de compensación familiar ley 90 de 1946, el Sena en 1957, estas dos instituciones, se unen y crean los aportes patronales, 4% de la nómina y 1% para el Sena. -
PERIODO DE EXPANSION
Estuvo caracterizada por la expansión geográfica de la cobertura de la seguridad social en Colombia, pero también por el preámbulo de la crisis que presentaría más adelante el sistema. En cuanto al tema de las pensiones aparece el seguro de invalidez, vejez y muerte Decreto 1824 de 1965 al igual que la reglamentación de la edad mínima pensional. Expansion a Dptos y zonas rurales Decreto 433 de 1971, pago de subsidio familiar de los sectores público y privado ley 56 de 1973. -
PERIODO DE CAMBIOS Y CRISIS
Reorganiza el régimen de seguros sociales en el país, Decreto 1650 de 1977, pasa de ser el ICSS a ISS, los trabajadores pasaron a ser trabajadores oficiales, con derecho a negociación colectiva, se solucionó la pensión sanción y se integra con la de vejez. Ley 71 de 1988 creo pensión de jubilación por aportes, unificó los tiempos pensiónales de públicos y privados. Permitió la afiliación con base en un ingreso inferior al SMLV. -
PPERIODO DE REFORMAS INSTITUCIONALES
Las reformas de esta época se logran a través de la ley 100 de 1991, se consolida la seguridad social como un derecho público, se dieron herramientas al Estado para que ejerciera la dirección, coordinación y control del sistema, correspondiendo estas obligaciones a las entidades públicas, y privadas y se dispone de la salud como un servicio público esencial altamente intervenido por el Estado. En cuanto a las relaciones laborales estuvieron basadas en la ley 50 de 1990.
