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5000 BCE
Primera contribución documentada
La civilización sumeria hacía practicas de control administrativo. -
Period: 4000 BCE to 2000 BCE
Necesidad de planear
Se destaca el reconocimiento de la necesidad de planear organizar y regular, así como también el uso de consejos para ordenar las acciones de sus gobernantes, en Egipto. -
1994 BCE
Técnicas administrativas en China
En china, durante la dinastía de Hsia o Hia, de manera insipiente comienza a considerarse el empleo de técnicas administrativas de control en sus gobiernos territoriales. -
1800 BCE
Código Hammurabi
En Babilonia aparece el código Hammurabi, el cual incluye aspectos sobre el control del comercio. -
1776 BCE
Dinastía Shang
La dinastía Shang se ocupa de los aspectos administrativos y de control, perspectiva que seria adoptada de manera paulatina por las dinastías siguientes. -
1600 BCE
Iniciativa de reorganizar
Los egipcios presentan la iniciativa de reorganizar la administración y el control de los territorios ejercidos por el gobierno central. -
500 BCE
Mencius
Durante la dinastía Zhou,Mencius, manifiesta en sus escritos la conveniencia de contar con sistemas y estándares. -
Period: 618 to 917
Dinastía Tang
Durante el gobierno de la dinastía Tang,se reestructuraron los órganos del gobierno imperial y local, que se ampliaron para proporcionar una administración centralizada y se preparo un elaborado código de leyes administrativas y penales. -
Period: 1368 to
Dinastia Ming
Durante la dinastía Ming, se menciona la censoria (Tu cha-yuan) cuerpo central de censores existente en las dinastías anteriores, el cual vio acrecentado su poder al situarse entre consejeros, sobre los que tenia derecho de control e inspección así como los cuerpos inferiores de la administración. -
1436
Venecia
En Venecia, durante la época medieval, los directores del arsenal emplearon controles contables, de inventarios, de costos y de personal para manejar su flota naval. -
1554
Junta superior de Hacienda
En nueva España se crea la junta superior de Hacienda para atender los asuntos financieros de la colonia, organismo que con el tiempo coadyuvo con el consejo de finanzas y la superintendencia de la real hacienda. -
Eli Whitney
Eli Whitney, pionero del sistema americano de manufactura, como parte de sus estudios en el campo de la administración y del uso del método científico, desarrolla sistemas de control de costos y de calidad. -
James Wtt y Mathew Bolton
James Watt y Mathew Bolton, industriales ingleses, desarrollan una propuesta para estandarizar y medir procedimientos de operación, la cual incluía una reseña específica acerca de la conveniencia de utilizar la auditoria como mecanismo de evaluación. -
James Mill
James Mill, en su obra Elements of Political Economy consigna sus ideas sobre el estudio del campo del control. -
Charles Babbage
Charles Babbage, en su trabajo sobre La economía de las
máquinas y la manufactura destaca la importancia de la eficiencia operativa. -
Daniel C. McCallum
Daniel C. McCallum plantea la necesidad del uso de organigramas para mostrar la estructura de las organizaciones. -
Joseph Wharton
Joseph Wharton presenta una iniciativa para estudiar la administración de negocios a nivel universitario. -
Robinson y Metcaifevi
Henry Robinson Towne y Henry Metcalfevi coinciden en el estudio de la administración como ciencia. Este último plasmó sus ideas en su libro The Cost of Manufactures and the Administration of
Workshops Public and Private. -
Joaquín Rodríguez Valencia
Joaquín Rodríguez Valencia analiza los aspectos teóricos y prácticos de la auditoría administrativa, las diferencias con otra clase de auditorías y los enfoques más representativos, entre ellos su propuesta y el procedimiento para llevarla a cabo. -
Lawrence McLaughlin
Lawrence McLaughlin, reconoce la importancia de las funciones administrativas en su trabajo Business Administration. -
Frederick Winslow Taylor
Emerge de manera formal la administración científica, con los trabajos de Frederick Winslow Taylor,viii quien propone el método científico para analizar el trabajo y elevar la eficiencia de las tareas de producción en su obra The Principles of Scientific Management. -
Henry L. Gantt
Henry L.Gantt, define un sistema de tarea y bonificación y por sus gráficas de control, temas que dio a conocer en su libro Industrial Leadership. -
Harrington Emerson
Harrington Emerson por su ingeniería de eficiencia fundamentada en principios, difundida a través de sus artículos “Effi ciency as a Basis for Operation and Wages”, publicados por la revista The Engineering Magazine, entre 1900 y 1919. -
Henry Fayol
Surge la escuela del proceso administrativo, a partir de las aportaciones de Henry Fayol, con su análisis de las funciones administrativas y principios, cuyo fundamento expone en su obra Administración industrial y general, y de Alexander H. Churchxii
con su trabajo The Science and Practice of Administration en el que analiza las funciones orgánicas y leyes universales de esfuerzo. -
Period: to
Willian y Carl
William H. Leffi ngwell con su obra Scientific Office Management, y Carl C. Parsons, con su libro Office Organization and Management, consolidan el enfoque de aplicar la administración científica en las oficinas. -
Morris Lewellin
Morris Lewellin Cooke promueve a través de su obra, Academic and Industrial Efficiency, la aplicación de la administración científica para estandarizar las acciones en los ámbitos académicos e industriales. -
Dodge, Roming y Shewhart
H. F. Dodge, H.G. Roming y W. A. Shewhart, como producto de
su trabajo en los laboratorios de la Bell Telephone, proponen la aplicación del control estadístico de la calidad. -
Lyndall F. Urwick
Con el estudio de las funciones de una empresa, en particular
del control, la auditoria adquiere una relevancia singular. Prueba de ello es la mención que Lyndall F. Urwick hacía de la importancia de los controles para estimular la productividad de las empresas. -
James O. Mc Kinsey
James O. Mc Kinsey sentó las bases de lo que denominó
“auditoria administrativa”, la cual consistía en “una evaluación de una empresa en todos sus aspectos, a la luz de su ambiente presente y futuro probable”. -
Instituto norteamericano de autores internos
El Instituto Norteamericano de Auditores Internos realizó un simposio en el que se debatió el tema “El alcance de la auditoria interna de operaciones técnicas”. -
Arthur H. Kent
Arthur H. Kent, de la Standard Oil Company, de California, publica un artículo sobre auditoria de operaciones, en el que sostiene que la revisión de una empresa puede realizarse mediante el análisis de sus funciones. -
Billy E. Goetz
Billy E. Goetz, afirmó que la auditoria administrativa “es la más comprensiva y poderosa de estas técnicas para detectar problemas, porque busca, en una forma general, descubrir y corregir errores de administración”. -
George R. Terry
George R. Terry sostiene la necesidad de evaluar a una organización a través de una auditoria. -
INTOSAI
Surge la INTOSAI, organización profesional de entidades fiscalizadoras superiores (EFS) de los países pertenecientes a las Naciones Unidas o a sus organismos especializados, la cual, a través de las EFS desempeña la función de fiscalizar las cuentas y las actividades de la administración pública, así como la promoción de una gestión financiera sana y la obligación de rendir cuentas de los gobiernos. -
Harold y Ciryl
Harold Koontz y Ciryl O’Donnell proponen la autoauditoria, una técnica de control del desempeño total, destinada a “evaluar la posición de la empresa para determinar dónde se encuentra, hacia dónde va con los programas presentes, cuáles deberían ser sus objetivos y si se necesitan planes revisados para lograr estos objetivos”. -
Alfred y Nathan
Alfred Klein y Nathan Grabinsky, de El Banco de México, preparan el Análisis Factorial: guía para estudios de economía industrial, una investigación en la que abordan el estudio de “las causas de
una baja productividad para establecer las bases para mejorarla” a través de un método que identifica y cuantifica los factores y funciones que intervienen en la operación de una organización. -
Victor Lazzaro
Víctor Lazzaro publica su libro Systems and Procedures:
A Handbook for Business and Industry, en el cual recopila el material de respetados estudiosos de la administración, entre ellos William P. Leonard, quien presenta su contribución con el nombre de “auditoria administrativa” y desarrolla los elementos básicos para la comprensión y aplicación de esta técnica -
Alfonso Mejia Fernandez
Alfonso Mejía Fernández de la UNAM, incluye en su tesis profesional un recuento de los aspectos estructurales y funcionales que el nivel gerencial de las empresas debe considerar para aplicar una auditoría administrativa. -
T. G. Rose
T. G. Rose, presenta una nueva propuesta para el empleo de
la auditaría administrativa en las organizaciones. El año siguiente, William P. Leonard incorpora los conceptos fundamentales y programas para la ejecución de la auditaría administrativa. -
Roberto Macias Pineda
Roberto Macías Pineda, del IPN, destina un espacio para presentar un trabajo sobre auditaría administrativa dentro del programa
de doctorado en ciencias administrativas y se constituye en un antecedente histórico relevante, porque hasta ese momento el desarrollo del tema era incipiente. -
Stephen R. Michael
Stephen R. Michael aborda en forma singular el tema de la
medición del desempeño y evaluación de la eficiencia en una organización productiva. -
Dimitris y José
Dimitris N. Chorafas, considera la necesidad de que las empresas tengan presente que sus elementos tienden al desarrollo como consecuencia de su evolución y transformación, lo que las obliga a tener un adecuado control de sus acciones. En Costa Rica se publica Significado e importancia de la prognosis
administrativa, de José Galván Escobedo, obra que destaca la previsión de los cursos de acción que una organización puede adoptar. -
David, Leo y Edward
David Andersen R. y Leo Schmidt,xxxii relacionan la conformación idónea de una unidad de auditoría, específicamente en cuanto a sus funciones, personal y estructura. Edward F. Norbeckxxxiii define el concepto, contenido e instrumentos de aplicación de la auditoría. Asimismo, precisa las diferencias entre la auditoría administrativa y la de estados financieros, y desarrolla los criterios para integrar el equipo de auditores en sus diferentes modalidades. -
José Antonio Fernandez
José Antonio Fernández Arena desarrolla un marco comparativo entre diferentes enfoques de la auditoría administrativa y presenta una propuesta a partir de su propia visión de la técnica. -
W. T. Greenwood
W. T. Greenwood publica A Management Audit System, obra en la que profundiza acerca del marco metodológico, alcance e importancia que tiene para las organizaciones la auditoría administrativa. -
3 Nuevas aportaciones
Se producen tres nuevas aportaciones: en primer lugar la obra de C. A. Clark, Auditoría social para la gerencia; en segundo lugar, John Burtoni destaca los aspectos fundamentales de la auditoría administrativa, programa e instrumentos, como del papel que juegan los auditores como responsables de su ejecución. Por último, Fernando Vilchis Plata explica cómo está integrado el informe de auditoría, cómo debe prepararse y qué beneficios aporta a una empresa su correcta observancia. -
Fabian Martinez y Jorgue Lozano
Fabián Martínez Villegas expone el enfoque para la ejecución de una auditoría administrativa por parte del contador público con una visión práctica y didáctica del proceso administrativo. Jorge Lozano Nieva, en su obra Auditoría Interna, su enfoque operacional, administrativo y de relaciones humanas, divide la evo-
lución de la auditoría interna en operacional y administrativa y destaca la importancia de considerar las relaciones humanas en su aplicación. -
Agutin Reyes Ponce
Agustín Reyes Ponce publica Administración de Personal, obra en la que presenta su visión de la auditoría de recursos humanos y la relaciona con la auditoría administrativa. -
Carlos E. Anaya
El Centro Nacional de Productividad, A. C., elabora las Bases de Autodiagnóstico, en el que brinda una alternativa para que las empresas puedan determinar y jerarquizar los elementos que inciden en su operación para efectos de toma de decisiones.
También Carlos E. Anaya trabaja en las propuestas de los exponentes más reconocidos en este campo, e incluye aportaciones y experiencias propias. -
César Gonzáles Alcántara
César González Alcántara retoma la importancia de la función de control como etapa final del proceso administrativo y, además, define el contenido estructural, funcional y humano de una contraloría. -
Roy y Theodore
Roy A. Lindberg y Theodore Cohn desarrollan el marco metodológico para instrumentar una auditoría de las operaciones que realiza una empresa. -
Contribuciones
Se concretan las contribuciones de Patricia Diez de Bonilla, Jorge Álvarez Anguiano y Salvador Cervantes Abreu. Diez de Bonilla propone aplicaciones viables de llevar a la práctica. Álvarez Anguiano elabora un marco metodológico enriquecido que permite entender la esencia de la auditoría administrativa. -
(ANCLA)
La Asociación Nacional de Licenciados en Administración A. C. (ANCLA), compendia y difunde un trabajo presentado en el VII Congreso Nacional de Licenciados en Administración, celebrado en 1977. Esta síntesis reúne normas de auditoría administrativa, las características del servicio de un auditor interno e independiente, el alcance en una empresa con base en la consideración de sus funciones y su aplicación en la empresa privada y en el sector público. -
Víctor y Jorge
Víctor M. Rubio Ragazzoni y Jorge Hernández Fuentes despliegan las consideraciones generales y normativas para el ejercicio de la auditoría administrativa, así como el programa de trabajo que se debe observar para llevarla a buen término. -
Spencer Hayden
Spencer Hayden,li familiarizado con el cambio organizacional, analiza los procedimientos de trabajo de una empresa, y propone una nueva forma para evaluarlos. En el mismo periodo, Philip M. Faucettli publica Auditoría administrativa para fabricantes,
obra en la que destaca la importancia que reviste para las organizaciones ampliar el panorama que brinda la auditoría de estados financieros, al poder autovalorar la administración de un negocio. -
Robert Thieraufli
Robert Thieraufli introduce la auditoría administrativa y la forma de aplicarla sobre una base de preguntas para evaluar áreas funcionales, el ambiente de trabajo y los sistemas de información. Por su parte, Alexander Hamilton Institute, en el documento denominado La auditoría administrativa, plantea cómo optimizar la
eficiencia y eficacia de su compañía, es decir, propone la forma de evaluar el empleo racional de los recursos en el cumplimiento de los objetivos de una empresa. -
Gabriel Sánchez Curiel
Gabriel Sánchez Curiel aborda el concepto de auditoría operacional, la metodología para utilizarla, la evaluación de sistemas, el informe y la implantación y seguimiento de sugerencias, mientras que John William Wingatel en su obra Auditoría administrativa para comerciantes, señala cómo evaluar el comportamiento comercial
de una empresa. -
Brink witt
Oficina de Contraloría General de Estados Unidos prepara Normas de Auditoría Gubernamental, que son revisadas por la Contraloría Mayor de Hacienda . Estas normas contienen los lineamientos generales para la ejecución de auditorías en las oficinas públicas. Asimismo, Brink Witt define los fundamentos, administración de actividades, tratamiento de áreas operacionales, relaciones especiales y evaluación de una auditoría interna. -
Miguel Ángel Dávila Guzmán
Miguel Ángel Dávila Guzmán desarrolla una nueva perspectiva de la implementación de auditorías en las oficinas de gobierno. -
Francisco Gómez Rondón
La obra de Francisco Gómez Rondón asocia la auditoría administrativa con la calidad total como fórmula para optimizar el funcionamiento de una organización. -
Jack Fleitman
Jack Fleitman incorpora los conceptos fundamentales de evaluación con un enfoque profundo; además, muestra las fases y metodología para su instrumentación, la forma de diseñar y emplear cuestionarios y cédulas, y presenta un caso práctico para ejemplificar una aplicación específica. -
Contraloría general de Perú
La Contraloría General de la República de Perú preparó el Manual de Auditoría Gubernamental, documento que desarrolla los criterios básicos y la visión general del proceso para aplicar auditorías de estados financieros y de gestión. -
Secretaria de contraloría y desarrollo administrativo
La Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo (organismo que sustituye a la Secretaría de la Contraloría), en coordinación con el Instituto Mexicano de Contadores Públicos A.C.publicó en 1999 Auditoría al desempeño, en el cual define la mención y evaluación del desempeño gubernamental para el empleo eficaz de los recursos públicos en funciones sustantivas y proyectos específicos. -
Lidia Zuazol
Lidia Zuazol entonces presidente del Colegio de Auditores de
La Paz, Bolivia, presenta su libro Papeles de trabajo de auditoría externa e interna, en el cual realiza un resumen analítico de la auditoría en sus versiones administrativa, de estados financieros, operacional, integral, gubernamental, ecológica y de calidad,entre otras. -
Eduardo José Mancilla Pérez
Eduardo José Mancilla Pérez publica La auditoría administrativa: un enfoque científico, obra con la cual afronta el reto de abordar de manera seria esta disciplina con un enfoque científico sustentado en los componentes del proceso administrativo. -
4 Nuevos trabajos
Se publican cuatro interesantes trabajos. El primero, de Francisco
Arturo Montaño Sánchez ,Auditoría administrativa. El segundo, de Juan Ramón Santillana González, Auditoría interna integral, El tercero, de Walker Paiva Quinteros, Auditoría, enfoques metodológicos y prácticos. El cuarto, de la Secretaría de
la Función Pública a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo.
