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1904
En Panamá se constituye un sistema de conciliación nacional, obra que recoge los principios políticos-jurídicos que inspira en todos sus aspectos en la democracia política.
Se comenzó a organizar el sistema educativo sin maestros idóneos.
Se inicia la construcción del Canal de Panamá por los EU, acontecimiento de mayores consecuencias inmediatas y para el futuro de Panamá
Instrucción secundaria de letras y filosofía se hará en un colegio que con tal fin se fundará en la capital de la república. -
Construcción del Canal de Panamá
La Comisión del Canal reclutó a más de 45.000 hombres de los cuales, el 68% vivieron de las Islas del Caribe y 26.3% de Europa Mediterránea.
El equipo medico y sanitario dirigido por el doctor William Gorgas erradico la fiebre amarilla y la malaria de la región transístmica.
La Fundación Rockefeller vino al país a iniciar una campaña de erradicación de uncinariasis, que afectaba la salud de la gran mayoría de la población del interior de la República. -
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Otros acontecimientos de 1904 a 1920
En 1903, Panamá se encontraba separado de Colombia
En 1904 la nueva república 320.00 habitantes
No tenía acueducto ni alcantarillado y sistema eléctrico
La guerra de los mil días había dejado al país arruinado
La ganadera había sido aniquilada
No había carreteras, la comunicación entre los puertos del pacifico y la capital se hacía por embarcaciones de vela
La nueva república necesitaba personal capacitado
Se comienza a organizar la educación sin maestro idóneos
En 1906 había 26,547 trabajadores -
1906
Se creó una Escuela de Indígenas y un Kindergarten, se habían establecido ya 78 escuelas de varones, 72 de niñas y 3 alternadas. -
1907
• Se creo un Instituto Nacional en el cual se enseñarán algunas profesiones como: jurisprudencia, agrimensura y topografía, agronomía, dentistería, asistencia de enfermos, comercio e idiomas, estadísticas y servicios de correo; y se dará instrucción preparatoria para otras.
• Se incorpora a él la Escuela Normal de Varones, La Escuela Superior de Varones y el Colegio de Comercio e Idiomas, que permitieron concentrar en una sola institución la educación secundaria. -
Comprobación del aprovechamiento
1908: "Mr. Libby" estableció la práctica de someter a los alumnos de sexto grado de las escuelas de la República a exámenes finales qué se preparaban y se calificaban en la Inspección General por el propio "Mr. Libby" y el Secretario de la Inspección. Esta práctica daba a la Inspección General una base para apreciar la eficacia de la enseñanza y para evaluar el trabajo del maestro. -
1908
El número de escuelas primarias alcanzo una cifra de 222 establecimientos servidos por 396 maestros de los cuales solo un tercio poseía diploma de competencia.
El Inspector de la Instrucción Pública de Los Santos, declaro que el desarrollo intelectual de los alumnos de esa Provincia es nulo y deficiente los conocimientos adquiridos.
El Inspector de la capital decía que la educación no era integral como lo exigen los cánones de la pedagogía contemporánea. -
Organización del Instituto y la nueva institución (1909)
El Gobierno Nacional, se hizo cargo de los gastos de construcción de locales escolares lo cual había sido responsabilidad de los Municipios y quedo autorizado para establecer en las cabeceras de Provincias y poblaciones importantes una o más Jardines de la Infancia.
El Dr. Eusebio A. Morales aprobó el primer reglamento del Instituto Nacional y nuevos reglamentos de la Escuela de Artes y Oficios y La Escuela Normal de Institutoras; reglamentos abarcan con aspectos del funcionamiento del plantel. -
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1910 A 1911
Salieron los tomos I, II, III y IV de la obra conocida como “El Lector Istmeño”.
Surgió el Decreto Orgánico de la Enseñanza Primaria, el cual habla de sobre: escuelas y obligación; censo y matricula; extensión de la enseñanza, cursos, vacaciones y licencias, dirección de escuelas, maestros, nombramientos, la inspección escolar, exámenes, escuelas privadas y la enseñanza del hogar.
Fueron contratados profesores alemanes para servir en el ramo de educación. -
Dirección competente
Se afianzaron las instituciones y escuelas para este periodo. el Instituto Nacional funciono bajo la rectoría de Edwin Dexter y José D. Moscote. La Escuela de Artes y Oficios, en donde el inspector General de enseñanza Secundaria y Profesional, estaba bajo el cargo de Ricardo J. Alfaro y bajo la dirección de Charles Stokelberg.
Creación de la Revista de Instrucción Publica que, bajo la dirección de J. D. Moscote, primero, y de Octavio Méndez, después, publicó la Secretaría de Instrucción Pública -
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1912 a 1920
En este periodo las campañas políticas repercutieron en la marcha del ramo educativo. La intervención de la política partidista en la educación publica fue un problema permanente de la administración de la enseñanza.
Se sentaron las bases institucionales del ramo educativo, creando entidades vitales para el desarrollo de la administración pública y se organizaron servicios como: La Hacienda Pública, la salud, etc. -
Ley de 1913
Que autorizó la creación de la Inspección General de Enseñanza Primaria dispuso la integración de una Comisión para la preparación de planes y programas de estudios para las escuelas.
Se crearon las asambleas, por iniciativa del Magisterio Nacional, y la primera, organizada por una comisión integrada por Jeptha Duncan, Octavio
Articulo 91:Se prohibió al personal administrativo y docente de los colegios oficiales tomar parte en las contiendas políticas y en las actividades electorales. -
Aporte a la enseñanza 1915
La enseñanza primaria de La Escuela de Artes y Oficios quedo bajo la dirección de Frederick E. Libby a partir de este año.
La ORACION DEL BUEN NIÑO: era una oración que los alumnos de todas las escuelas oficiales debían recitar al comienzo de las labores escolares y que tuvo la oposición del mismo sector que se opuso a la coeducación. La implantación de esta medida obedecía a la preocupación por la educación moral y cívica de la niñez. -
Decreto de 1915
Se aprobaron provisionalmente los planes, programas y reglamentos de las escuelas primarias, secundarias y normales de la República. Esta medida uniformó la enseñanza primaria en el país. Por primera vez se hicieron programas especiales para las escuelas rurales. Estos programas estuvieron vigentes hasta 1926 cuando se adoptaron nuevos programas.
En los programas se indicaban los fines y naturaleza de cada materia y se daban al maestro instrucciones metodológicas sobre la enseñanza. -
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Crisis de 1915 a 1919
La crisis Fiscal obligó al Gobierno a suspender el envío de becarios al exterior y a reducir el número de becas que se concedían para hacer estudios normales en las dos instituciones nacionales de formación de maestros. -
Mejoramiento del personal docente.1918
Se estableció en el Instituto Nacional La Escuela Nacional de Derecho que produjo los juristas y abogados más brillantes que ha tenido Panamá.
El profesorado del Instituto Nacional era, según el Dr. Moscote "un orgullo para el país" En él figuraban Octavio Méndez Pereira, Feliciano Quirós y Quirós, Agustín Jované, José D. Crespo, Fermín Naudeau, Eligio Ocaña, Cristóbal Rodríguez, Manuel Patiño, J. B . Duncan, James T. Zetech, Cristóbal Adán de Urriola y otras unidades más. -
LA COEDUCACIÓN
Se estableció por medio de la Ley 35 de 1919 en el artículo 21. El articulo 49 quedaría así: “El número mayor de alumnos asistentes a cargo de un solo maestro en una sesión será de cuarenta. Cuando la asistencia a una escuela o grado pase de ese número, el grado será organizado de la manera que más convenga, a juicio de la Inspección General de Enseñanza Primaria, la cual queda facultada para establecer escuelas o grados mixtos y la doble matricula". -
Otros sucesos de 1920
Se dio la apertura del Canal al tránsito internacional, y por ser iniciada poco después de la Primera Guerra Europea no alentó enseguida el movimiento de naves a través de la vía interoceánica.
se produjo el final de primera guerra mundial.
Se estableció la Escuela de Agrimensura y la de Farmacia, también en el Instituto Nacional. Al terminar la década, pues, se habían establecido ya cursos de nivel superior. -
La educación Pública 1920
La Secretaría de Instrucción Publica llevó a cabo el estudio más significativo de la enseñanza, revelo las deficiencias del sistema y propuso medidas para superarlas.
El Gobierno redujo gastos, suprimió escuelas, disminuyo el número de maestros y bajaron los sueldos de los mismo.
La matrícula escolar primaria ascendió de 4,000 a 24,00, es decir se multiplico por 6 en solo 14 años.
El caciquismo y la apatía por los asuntos públicos imperaban en la Republica. -
Estadísticas de la Educación en 1920
En 1920 alrededor del 70% de los 401.428 habitantes de la Republica era rural y solo el 2% del 80% del área cultivable del país estaba bajo cultivo.
De acuerdo con los datos del censo escolar, la población en edad escolar en 1920 se elevaba a 88.000 niños de 7 a 15 años, y el número de matriculados ascendía a 24,000 lo que presentaba el 27% de la población en edad escolar y el 6% de la población total
El 51% de los maestros de primaria tiene diploma de normal y el 4% tiene certificado de aptitud