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Primer periodo- Colonización Premoderna.
Se fomenta la colonización campesina a través de la adjudican teerrenos valdios para la explotación agricola, no hay industrialización del campo -
Ley 61 de 1874
Garantizaba el acceso a las tierras del estado Colombiano mediante la ocupación individual, permitiendo la tenencia de máximo 4000 hectarias. (Contribuyo a la concentracción de tierras en unas pocas familias) -
Ley 48 de 1882
Hizo más estricta la adjudicación de baldíos, condicionándola a la utilización de la tierra en agricultura y ganadería. S
La Ley daba un plazo de diez años a los adjudicatarios de baldíos para explotar la tierra. -
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Segundo Periodo
Es el conflicto agrarío, caracterizado por las medidas sobre las tenencias de tierras. -
Ley 74 de 1926
Se organiza las medidas en relación a la tenecia de tierras. Esta no fue aplicada hasta el año 1938, para parcelar la hacienda de Chitaqué, en Cundinamarca. -
La gran depresión
Quiebras bancarias y empresariales en la economia de EEUU, Colombia tuvo perdidas en sus ingresos provenientes de las divisas externas, y el decenso en las ventas y precio del petróleo y del cafe
Entre 1924-1928 habian duplicado las exportaciones.
Así mismo se cerraron los creditos externos y cayeron los bonos Colombianos en la bolsa de New York. -
Presidencia de Alfonso López Pumareo.
Propuso la primera reforma agraria en1936, teniendo la iniciativa de otorgar derechos sobre las tierras a pequeños y medianos productores, colonos y aparceros, así como también de mejorar las condiciones laborales para los jornaleros, defendiendo desde sus propuestas la función social de la propiedad. -
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Tercer Periodo 1936- hasta la II Guerra Mundial
Surgen nuevas propuestas para cambiar los efectos negativos del sistema legal anterior sobre la tenencia de tierras. -
Ley 200 de 1936 (Primer intento de reforma agraria).
Establació la extinción de dominio a favor del estado sobre las tierras, no cultivadas en 10 años continuos desde su vigencia. Centrada en la democratización, y evitar la transferencia a los grandes propietarios. Buscaba mejorar la distribucción de las tierras entre los campesinos e indigenas; recuperar zonas de producción; eliminación de las relaciones feudades. -
Presidencia Eduardo Santos
Se llamo el gobierno de la gran paula. A pesar de fomentar la producción para abartar las materias primas y los alimentos, sus políticas fueron. Fundo el Instituto de Crédito Territorial, orientando a la construcción de viviendas en áreas rurales, el Instituto de Fomento Industrial y Municipal que buscaba impulsar la industria en municipios pobres; y además de granjas industriales y el Fondo Nacional de Ganadería.
Creó el Fondo Nacional del Café. -
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Cuarto periodo- Desde la II Guerra Mundial al 1945.
- Se origina el conflicto armado, hay déficit de alimentos por la aparición de la aparceria.
- Se caracteriza por los efectos de intento de reforma agraria del gobierno Pumarejo, de las políticas de Eduardo Santos y de un segundo período de Pumarejo.
- Surgimiento de movimientos armados de movimientos campesinos radicalizados.
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Confederación Campesina e Indígena
Aparece la confederación campesina integrada por ligas campesinas, los sindicatos obreros rurales y las unidades de acción rural. -
Presidencia de Mariano Ospina Pérez
Establecio el Instituto de Parcelación, Colonización y Defensa Forestal, en 1949. -
Asesinato de Jorge Eliécer Gaitán
Causo un estallido social denominado el BOGOTAZO.
Surgen los movimientos armados bipartidistas , dando origen al conflicto armado y a la violencia. -
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Quinto Periodo (Colonización, política fiscal y violencia).
-Época de la federación nacional de cafeteros.
- Se fomenta la parcelación de haciendas.
- Fomenta la colonización e impulsar la aparcería.
- La dictadura cedió y surge el frente nacional, que continúa la propuesta de tributación de la tierra, lo que atemoriza a los terratenientes y los mueve hacia la reforma agraria. -
Dictadura Gustavo Rojas Pinilla (1953-1957)
Se aumento la carga tributaria de las tierras. En 1954 la burguesía vallecaucana fundó la Corporación Autónoma del Valle del Cauca (CVC) con un impuesto adicional al predial. La junta militar expidió el decreto 290 de 1957 que obligaba a los dueños de las tierras mecanizables un uso del 100% y a los dueños de las tierras cultivables un 15% como mínimo, so pena de ver quintuplicado el impuesto predial en diez años, era del 2%. Aplicada en el Valle, la sábana de Bogotá, Tolima y la Costa Atlántica -
Nacimiento del Frente Nacional.
Este fue una coalición política entre los partidos Liberales y Conservadores que se llevo a cabo entre 1958 y 1974, con el objeto de reorganizar al país después de la dictadura de Rojas Pinilla y evitar la violencia bipartidista -
CONPES- - Consejo Nacional de Política Económica y Social
Creado por la Ley 19 de 1958
Es la máxima autoridad nacional de planeación y se desempeña como organismo asesor del Gobierno en todos los aspectos relacionados con el desarrollo económico y social del país. Para lograrlo, coordina y orienta a los organismos encargados de la dirección económica y social en el Gobierno, a través del estudio y aprobación de documentos sobre el desarrollo de políticas generales que son presentados en sesión. -
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Sexto Periodo- El reformismo agrario (1961-1972)
Corresponde al reformismo agrario, de la ley 135 de 1961 al acuerdo de chicoral (1972). -
Ley 135 de 1961 (reforma agraria)
Esta reforma constituyo un esfuerzo importante en lograr equidad en la propiedad de las tierras, aumentar la produción agrícula y la conservación de los recursos naturales, impulsada bajo el gobierno de Carlos Lleras Restrepo.
Se adelantar el proceso de reforma agraria en Colombia con tres lineamientos: a) dotación de tierras a campesinos carentes de ellas; b) adecuación de tierras para incorporarlas a la producción, y c) dotación de servicios sociales básicos y otros apoyos complementarios. -
Ley 135/1961- Creación de Organizaciones Institucionales
En esta ley se crean diferentes organizaciones como lo son:
* Instituto Colombiano De La Reforma Agraria ( INCORA)
* Fondo Nacional Agrario (FNA)
* Consejo Nacional Agrario (CNA)
* Unidad Agrícola Familiar (UAF) -
El Acuerdo del Chicoral 1972 (Contrareforma Agraria)
Este acuerdo buscó hacerle frente a la Asociación Nacional de Usuarios Campesinos, que venia impulsada desde 1968 por el Presidente Carlos lleras Restrepo y que buscaba facilitar el acceso de los campesinos a la tierra y de esa manera apaciguar la violencia y el crecimiento de las guerrillas.
Lo implementaron con la Ley 4 y 5 de 1973 y 6 de 1975
Se abandona la reforma agraria y se sustituye por el desarrollo rural. -
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Septimo periodo
El DRI (1970) y el desmonte de la reforma agraria (1973-1983) -
Ley 4 de 1973
Procura frenar los efectos de la reforma realizada por la Ley 1 de 1968
- Se evidencia el desmoronamiento de la ANUC
- Desarrollo Rural Integrado
-Buscaba la transformación del latifundio improductivo en empresa capitalista. -
Ley 5 de 1973
Amplio los recursos de crédito a la agricultura capitalista y a las ganaderías de cría y lechera, a través del Fondo Financiero Agropecuario. -
Ley 6 de 1975
Legaliza de nuevo la aparcería, buscando la modernización de las relaciones entre propietario y aparcero.
En este año se impuso el programa de Desarrollo Rural Integrado (DRI), siendo el sustituo a la reforma agraria, resultando insuficiente ya que no logro modificar cambiar la situación de los campesinos, de la redistribución de las tierras, recursos, ni potenciar el bienestar, ni los rendimientos que percibian siendo la mano de obra de la produción agraria. -
Presidencia Virgilio Barco Vargas
Se abandera de la reforma agraria en su programa de gobierno.
Objetivos:
-Fomentar la adecuada explotación económica y la utilización social de las tierras rurales aptas para la explotación agropecuaria y de las incultas, ociosas o deficientemente utilizadas, mediante programas que provean su distribución ordenada, su incorporación al área de explotación económica agraria y su racional aprovechamiento.
-Elevar el nivel de vida y el mejoramiento económico social de la población rural -
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Octavo Periodo (Reactivación Temporal de la Reforma Agraría).
Se demarcan los criterios para evaluar los predios como utilizados o no explotados con la Ley 30. Se incluyen elementos modernizadores como el fortalecimiento del Fondo Nacional Agrario (FNA), se crea un Fondo de Capacitación y el Fondo Nacional de Adecuación de Tierras. -
Ley 30 de 1988
Formalizó la compra de tierra a precios de mercado. De esta manera se quería vencer la resistencia de los terratenientes, y efectivamente las adquisiciones del Incora alcanzaron niveles históricos. Sin embargo, este proceso de reforma agraria tiene restricciones presupuestarias, por lo que la reforma sigue siendo marginal. -
Agudización del conflicto armado.
Desistimulo la compra de tierras, generando bajas en la productividad agraría ante la falta de garantías por la perpetuación de la violencia, los desplazamientos de comunidades, los asesinatos sistemáticos, la tortura, las extorsiones, y la expropiación de los predios rurales. -
Constitución Política de Colombia 1991
Esta en el art 64, 65,66 l@s campesinos aparecen con el nombre de ‘trabajadores agrarios’, si bien se hablan que son sujetos de proteción especial, sigue preexistiendo el conflicto que desconoce su tradición socio-cultural, por lo cual deben garantizarse sus derechos y generar políticas que promuevan su dignidad, participación y organizaciones sociales. -
Ley 160 de 1994
En el periodo de presidencia de Ernesto Samper (1994-1998), se derogó la Ley 135 de 1961.
Se diferencia a la anterior Ley porque incluye herramientas de política que se configuran a través de los mecanismos del mercado. Las instituciones asumen la facilitación de la negociación directa entre propietarios y campesinos, disminuyendo la intervención del Estado.
El mercado de tierras comienza a funcionar con el otorgamiento de un subsidio para realizar la compra directa por parte de
los campesinos. -
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Noveno período
El quiebre definitivo de la reforma denominado el mercado de tierras (1995 a 1999). -
CONPES 2924- Sistema Nacional de Atención Integral a la Población Desplazada por la Violencia
Objetivo
- Atender integralmente a los desplazados por la violencia para que, en el marco del retorno voluntario o eventualmente el reasentamiento, logre su reincorporación a la sociedad colombiana
-Neutralizar los procesos de violencia que provocan el desplazamiento y mitigar sus efectos.
-integrar los esfuerzos públicos y privados para garantizar un manejo oportuno, eficiente de los recursos humanos, técnicos, administrativos, económicos para la prevención del desplazamiento y su atención. -
Ley 387 de 1997
Se adoptan medidas para la prevención del desplazamiento forzado; la atención, protección, consolidación y estabilización socioeconómica de los desplazados internos por la violencia en la República de Colombia -
SNAIPD -SISTEMA NACIONAL DE ATENCIÓN INTEGRAL A LA POBLACIÓN DESPLAZADA
Creado por el Gobierno Nacional de Colombia mediante la Ley 387 de 1997 art 4, para formular políticas públicas y adoptar medidas para la prevención del desplazamiento forzado. Integrando los intereses y recursos de distintas entidades públicas, privadas y comunitarias, con el fin de cualificar esfuerzos y comprometer voluntades para generar acciones y lograr respuestas de impacto a la población y el territorio, desde una mirada nacional regional y local. -
CONPES 3057 de 1999- Plan de acción para la prevención y atención del desplazamiento forzado
Plan Integral enfocado en:
-Prevención (seguridad, fortalecimiento local, promoción de la paz)
-Atención humanitaria (servicio de emergencia, programas especiales de salud y educación de emergenicA)
-Retorno, reubicación y estabilización socioeconomica (acceso a tierras, vivienda rural y urbana)
-Protección (seguridad para las comunidades desplazadas y sus lideres -
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Decimo período
La política de atención a los desplazados por la violencia (década del 2000).
Fue el fracaso de la política neoliberal del mercado de tierras de la presidencia de Gaviria. Se centro en mitigar los efectos de la violencia, la crisis humanitaria, teniendo efectos como el crecimiento de las urbes y la movilización masiva de los campesinos de sus territorios por los actores de los grupos armados al margen de la Ley. -
Ley 607 del 2000
Garantizar la asistencia técnica directa rural, agropecuaria, medio ambiental, asuntos de aguas y pesqueras. -
Decreto 2562
Por el cual se reglamenta la Ley 387 del 18 de julio de 1997, en cuanto a la prestación del servicio público educativo a la población desplazada por la violencia y se dictan otras disposiciones. -
Decreto 2007 de 2001
Por el cual se reglamentan parcialmente los Artículos 7º,17 y 19 de la Ley 387 de 1997, en lo relativo a la oportuna atención a la población rural desplazada por la violencia, en el marco del retorno voluntario a su lugar de origen o de su reasentamiento en otro lugar y se adoptan medidas tendientes a prevenir esta situación. -
Sentencia SU1150 de 2002
Propone un plan de acción para mejorar los mecanismos e instrumentos de atención a la población desplazada por la violencia. Igualmente, propone reorganizar y simplificar el marco institucional y fortalecer los sistemas de información. -
Creación del INCODER
Se Crea con el decreto 1300 de 2003, fue liquidado en el 2015, consecuente con la política del mercado de tierras y la reducción de las políticas de desarrollo rural. -
Cierre de instituciones dedicadas al sector agrarío
Por factores como el narcotráfico, la violencia política y efectos de de la concentración de la tierra, la dispersión de las organizaciones agrarias, generados por la guerra coercitiva, el gobierno suprime y liquida el Incora, y otras entidades del sector agropecuario (el INAT, el INPA y el DRI), con lo que, en la práctica, la institucionalidad pública del sector fueron abolidas. -
Ley 975 de 2005 (Ley de justicia y paz)
La presente ley tiene por objeto facilitar los procesos de paz y la reincorporacion individual o colectiva a la vida civil de miembros de grupos armados al margen de la ley, garantizando los derechos de las victimas a la verdad, la justicia y la reparacion. -
Ley 1152 de 2007
El concepto de Reforma Agraria en esta fase se mantiene
en el mercado de tierras; sin embargo, varían las condiciones
en las que se subsidia de forma total o parcial por el Estado,
y la coordinación, que esta vez es realizada por el Incoder. -
Period: to
Decimoprimer periodo (2011 a la actualidad
De la atención humanitaria de los desplazados a la reparación de las víctimas del conflicto interno -
Acuerdo de Paz- Punto 1- Reforma Rural Integral (RRI)
Entidad Encargado: Agencia de renovación del territorio- ART
Promueve:
1. La transformación del campo y la equidad rural.
2. PDET: Programas de desarrollo rural con enfoque territorial
3. Se Integra con el punto 4 (PNIS) Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilicito -
Post Conflicto- Nuevas Oportunidades para el desarrollo rural
El estado colombiano, las instituciones, los gobiernos y el sector privado, aprovechando la sinergia de los distintos actores que ofertan los mecanismos y servicios de atención a la ruralidad.
El Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), es un actor importante para el fortalecimiento de capacidades integrales, la gestión del desarrollo rural, la formación para el trabajo, la empleabilidad, la gestión de proyectos, el fortalecimiento de la empresa agropecuaria y agroindustrial. -
Proyecto de Ley- Estatuto de Desarrollo Rural
El Congreso aprueba proyecto de Ley que busca compilación de normatividad del sector rural y la adecuación del INCODER oposición de sectores sociales (campesinos, indígenas, afrodescendientes, víctimas de la violencia, ambientalistas).
Es una Ley controvertidad por adecuar la ley a exigencias del TLC-USA, permite a latifundios eludir extinción de dominio, beneficia terratenientes y empresarios agrícolas. -
Ley 1876 de 2017- SNIA
Se crea el Sistema Nacional de Innovación Agropecuaria. Teniendo un enfoque territorial, diferencial y asociativo.
Objetivos:
1. El mejoramiento de la productividad y competitividad del país
2. Promover la investigación, inovacción, gestión del conocimiento, inocuidad y protección sanitaria.
3. Articular la investigación con la formación
4. Gestionar la participación de los saberes y conocimientos locales de los procesos agropecuarios.
5. Promover los sistemas de información.