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Primer Período
Jesús Bejarano plantea que, a diferencia de las premisas marxistas, en las tres últimas décadas del siglo XIX y las dos primeras del siglo XX en Colombia se genera: -
"Colonización Premoderna"
• Un proceso de apropiación de la tierra.
• Un proceso de formación de la gran propiedad territorial.
• Un proceso de expropiación en cuanto se apoya
fundamentalmente sobre la expansión de la frontera agrícola y
no sobre la expansión de pequeños productores. Jesús Bejarano concluye que la gran peculiaridad de este proceso es la apertura del mercado interior, atraves del surgimiento y consolidación de los productores cafeteros basados en la pequeña propiedad. -
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Segundo Período
Caracterizado por las medidas sobre la tenencia de las tierras. -
Conflicto Agrario
no se aplicaron sino hasta más adelante en el tiempo, fueron muy importantes como la ley 74 de 1926(parcelación de grandes predios).
Debido a las grandes dificultades del gobierno al verificar la identificación de verdaderos propietarios de las tierras, se empiezan a exigir los títulos de traspasos del estado a los propietarios(sentencia de la corte suprema de justicia 1926), se dificulta el acceso al crédito por esta exigencia -
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Tercer Período.
Abarca desde la emisión de la ley 200 de 1936 hasta la segunda guerra mundial. -
Mandato de López Pumarejo
• Asciende Alfonso López Pumarejo a la presidencia de la
República
• Aplica las leyes existentes para la parcelación de varias
haciendas como la “Tolima”.
• Dos años después empieza a legislar para cambiar efectos negativos de leyes anteriores, permitiendo legalizar títulos de propiedad dudosos y de colonos de “buena fe”.
• causando, con estas acciones legislativas, exactamente
efectos contrarios, al suprimirse la exigencia de 1926 del título
original de adjudicación del estado. -
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Cuarto Período
Abarca desde la segunda guerra mundial en 1940 al asesinato de Jorge Eliécer Gaitán -
Bogotazo
• surgimiento de movimientos armados a partir de movimientos campesinos radicalizado.
• En este período un fenómeno marca la historia de Colombia, el asesinato de Jorge Eliécer Gaitán (causando un estallido social denominado el bogotazo),
• En este período hay déficit de alimentos por efecto de la desaparición de la aparcería.
• Se expide la ley 100 de 1944, que intentando restablecer la aparcería en Colombia fue en contravía de la anterior ley 200.
• Se crea el Fondo Nacional del Café. -
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Quinto Período.
Es una época de mucha actividad de la Federación Nacional de Cafeteros, que pasa de fomentar la parcelación de haciendas en el período anterior, a fomentar la colonización e impulsar la aparcería en este nuevo período. -
Colonización, Política Fiscal y Violencia.
•El gobierno de Ospina Pérez estableció el Instituto de Parcelación, Colonización y Defensa Forestal.
• En 1954 se fundó la Corporación Autónoma del Valle del Cauca (CVC).
• Junta militar expide el decreto 290 de 1957 que obligaba a los dueños de las tierras mecanizables un uso del 100% y a los dueños de las tierras cultivables en un 15% como mínimo.
• surge el frente nacional.
• Una segunda fase de la violencia entre 1954 y 1962 causa un detrimento en el valor de la renta y el salario real -
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sexto Período.
Se generan las condiciones, por diversos factores entre los que se destacan un temor a impuestos sobre la tierra y el avance de movimientos revolucionarios en Cuba y otros países, la presión de estados unidos y el avance electoral del Movimiento Revolucionario Liberal (MRL). -
Reformismo Agrario.
• Ley 135 pretende una reforma en la tenencia de la tierra, fomentar la producción y mejorar las condiciones de vida.
• La agricultura a gran escala se intensifica. Finalmente, la reforma surte efecto en un favorecimiento de medianos y grandes propietarios.
• Gobierno de Guillermo León Valencia (1962-1966) la reforma prácticamente no avanzó, hasta la posesión de Carlos Lleras Restrepo, quien impulsa la reforma y crea la Asociación Nacional de Usuarios Campesinos "ANUC". -
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Séptimo Período
En 1972, producto de una iniciativa del frente nacional, contrarreformista, en reacción a los avances del INCORA, por cierto muy lentos, surge el pacto de Chicoral, que con la promesa de legalización impulsa de nuevo la colonización a través de una titulación de baldíos, abandonando después a su suerte a los colonos que avanzaron hacia la Amazonía, el litoral Pacífico, el Darién y el piedemonte araucano. -
Desmonte De La Reforma Agraria
• En 1972 se crea el Fondo de Desarrollo Rural (DRI) como alternativa a la reforma agraria, intensificando la producción a partir de los avances generados de la revolución verde.
• desmonte de la reforma agraria (1973-1983)
• El presidente Virgilio Barco, en 1986, se abandera de la reforma agraria en su programa y promulga la ley 30 de 1986. -
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Octavo período
La importancia que el gobierno de Barco le dio a la recuperación de la reforma agraria quedó expresada en su afirmación contundente de que era en sí misma - una terapia para la reconciliación nacional y social y el mecanismo más eficaz para integrar a la vida política, social y económica a los colombianos marginados de las áreas rurales -
Reactivación Temporal De La Reforma Agraria.
• El presidente Belisario Betancur organizó una comisión de diálogo nacional para mermar la violencia.
• Se aprueba reforma agraria en la presidencia de Virgilio Barco a través de la ley 30 de 1988.
• La ley 30 al fin aplica una norma de función social de la propiedad y todo predio rural es susceptible, aquí, de ser parte de la reforma.
• Con esta ley también se introducen elementos modernizadores como el fortalecimiento del Fondo Nacional Agrario (FNA). -
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Noveno Período
El quiebre definitivo de la reforma denominado el mercado de tierras -
Mercado De Tierras.
• Estado colombiano, liderado por César Gaviria, se retira del proceso directo de redistribución de tierra que solo llevaba dos años operando bajo la Ley 30.
• El Estado colombiano se deja bajo las leyes del mercado el intercambio de tierras, con la apertura de líneas de crédito subsidiadas (Ley 160 de 1994). -
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Décimo Período.
Esta concentración de esfuerzos hacia la población desplazada atacando consecuencias más no las raíces, hace que se desatienda la ruralidad de manera prioritaria en cuanto a la reforma y el problema agrario en general, aunque sean las propias causas originadoras del conflicto: -
Crisis Humanitaria.
• Contundente fracaso de la política neoliberal del mercado de
tierras de Gaviria.
•Las iniciativas para la atención integral de los desplazados por el conflicto armado pueden resumirse en La Ley 387 de 1997 y el Decreto 2562 del 2000.
• el Decreto 2007 de 2001 reglamenta la atención oportuna para el retorno voluntario a su lugar de origen. Otras referencias normativas son: CONPES 3057 de 1999, Sentencia SU1150 de 2002, Ley 975 de 2005 (Ley de justicia y paz). -
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Undécimo Período.
De la atención humanitaria de los desplazados a la reparación de las víctimas del conflicto interno (del 2011 a la actualidad). -
Reparación de las víctimas Del Conflicto Interno.
• Aplicación de la controvertida Ley de Justicia y Paz (Ley 975 de
2005).
• El gobierno de Uribe Vélez reestructura el sector agropecuario
con la creación del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural
(INCODER) mediante el Decreto Ley 1300 de 2003.
• Se lanza un proyecto de ley para reestructurar totalmente la
legislación agraria (Proyecto de Ley 30 de 2006).
• A partir del acuerdo de La Habana (2016), se abre una nueva
oportunidad para el desarrollo rural.