Antecedentes del EIA (Evaluación de Impacto Ambiental) - Cornejo Cuevas Jonathan Yair
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En los 60´s
Europa:
Llamados de atención por efectos sobre el ambiente. Suecia y Dinamarca:
Hicieron predicciones sobre las consecuencias de algunos proyectos productivos. Estados Unidos:
Los gobiernos se vieron obligados a invertir Dinero, Tiempo y Atención en buscar como prevenir y ayudar al cuidado del medio ambiente. -
EUA
Todavía en los 60´s en EUA
Se crea Greenpeace, el cual estaba en contra de las empresas que contaminan
Utilizan estrategias para crear un impulso y con anticipación los efectos de los proyectos como por ejemplo:
Boicot a sus productos
Imagen negativa de las empresas contaminantes ante la opinión pública.
Se dieron cierres de las plantas -
Introducido en el marco legal por medio de la Ley Nacional de Política Ambiental (The National Environmental Policy Act - NEPA)
Propósitos: 1° Declarar una política nacional ambiental que estimule productiva y amablemente la armonía entre personas y el ambiente. 2° Promover esfuerzos que prevengan o mitiguen los daños al ambiente y la biosfera, y estimulen la salud y el bienestar.
enriquecer la comprensión del sistema ecológico y los recursos naturales importantes para la nación. 3° Establecer un Consejo sobre la Calidad Ambiental -
Aprobación del EIA en EUA
Establece:
"Todas las instancias de gobierno identificarán y desarrollarán métodos y procedimientos que contribuyan a que en el menor tiempo posible los factores ambientales sean tomados en cuenta en la toma de decisiones técnicas y económicas" Objetivo primordial:
"Disminuir los costos derivados de la contaminación que genere un proyecto" -
Secretaría de Salubridad y Asistencia (SSA)
La aplicación y sus reglamentos de la ley LFPCCA correspondía a la Secretaría de Salubridad y Asistencia (SSA), a través de la Subsecretaría de Mejoramiento del Ambiente. Limitaciones:
No hacia referencia directa al impacto ambiental
No contemplaba la prevención y el control de la contaminación del agua, el suelo y el aire -
Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminación Ambiental (LFPCCA)
Publicada en el Diario Oficial de la Federación
23 de marzo de 1971 1er instrumento jurídico que reguló en México las actividades del ser humano con el fin de evitar, prevenir y controlar la contaminación ambiental El contenido de esta Ley estaba influenciado por la legislación estadounidense.
Preocupación se concentraba en el efecto de la contaminación sobre la salud humana (seguridad e higiene).
La relación del ambiente con las condiciones insalubres. -
Países que siguieron con la misma orientación
°Canadá 1973 (el más completo)
°Colombia 1973
°Nueva Zelanda y Australia 1974
°Alemania 1975
°Francia 1976
°Filipinas 1977
°México 1978
°Luxemburgo 1978
°Holanda 1981
°Japón 1984
°Comunidad Europea 1985
°Brasil 1988
°Venezuela 1992
°Bolivia 1992
°Paraguay 1993
°Chile 1993
°Honduras 1993
°Uruguay 1994
°En América Latina, implementaron el EIA por ser parte de los requisitos en el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo -
Secretaría de Recursos Hidráulicos (SRH)
°Prevención y control de la contaminación del agua °A través de la Dirección General de Usos del Agua y Prevención de la Contaminación. -
Secretaría de Industria y Comercio (SIC)
°Prevención y el control de la contaminación por actividades industriales o comerciales -
Secretaría de Agricultura y Ganadería (SAG)
°Prevención y control dela contaminación de los suelos °La aprobación dela utilización del suelo para fines urbanos, industriales, agropecuarios, recreativos y otros, era competencia de la SSA -
SARH
Se fusiona la SAG y la SRH
Da origen a la Secretaría de Agricultura y Recursos Hidráulicos (SARH) Se crea la Subdirección de Impacto Ambiental, dependiente de la Dirección de Usos del Agua -
México - Administración pública federal
Se aplicaron: Para la evaluación preliminar de proyectos de infraestructura hidráulica.
Estudios realizados previamente, pero la mayoría son investigaciones académicas, sobre todo para tesis profesionales -
Diferencias
La LFPCCA contemplaba la coordinación entre estas dependencias y la SSA para su aplicación, pero en la práctica los problemas ambientales se abordaban de manera fragmentada.
Esto impedía desarrollar una política ambiental con un enfoque integral. Desde 1971 a 1994
“NO SE CONTEMPLABA AÚN EL TÉRMINO IMPACTO AMBIENTAL, SÍ SE CONSIDERABA UN MECANISMO SIMILAR” -
Secretaría de Marina
También se constituyeron áreas para atender los problemas de contaminación en distintos organismos de la administración pública federal.
Secretaría de Marina
Petróleos Mexicanos
Aeropuertos y Servicios Auxiliares
Comisión Federal de Electricidad
Secretaría de Comunicaciones y Transportes -
80´s
La inquietudes de algunos grupos sociales del país sobre la contaminación y el deterioro ambiental.
Se difundían con mayor frecuencia noticias acerca de las condiciones del medio ambiente
Se establecieron programas de estudio y líneas de investigación sobre el tema en diversas instituciones académicas. -
LFPA
Se publica la Ley Federal de Protección al Ambiente (LFPA).
Abrogando a la LFPCCA Se incorporó la definición de los términos impacto ambiental y manifestación del impacto ambiental, y se estipuló en qué casos sería necesario que los particulares presentaran este tipo de documento Para determinar cuáles proyectos debían sujetar se a la aprobación de la SEDUE. -
Ley Forestal
Se publica la nueva Ley Forestal Estableció como función esencial y prioritaria del Estado velar por la conservación, protección y administración de los bosques, -
Ley Federal de Protección al Ambiente
Los planes nacionales de desarrollo de los periodos 1983-1988 y 1989-1994 incluyeron textos alusivos a la protección ambiental. Se reformo de nueva cuenta la estructura de la administración pública -
LA DIRECCIÓN DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO E IMPACTO AMBIENTAL
Desapareció la Subsecretaría de Mejoramiento del Amiente (SSA) Se creó la Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología (SEDUE) Con un enfoque de protección al ambiente mas que a una prevención de la contaminación. -
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
Entra en vigor la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental Abrogando la LFPA -
Manifestación de Impacto Ambiental
Se crean 3 modalidades de Manifestación de Impacto Ambiental:
General
Intermedia
Específica
Se incorpora el informe preventivo y estudio de riesgo. -
SEDESOL
La SEDUE cambia a Secretaria de Desarrollo Social (SEDESOL) Se suprime la Subsecretaría de Ecología y nace el Instituto Nacional de Ecología (INE) y Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) . -
SEMARNAP
Nace la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP)
Se mantiene el INE y PROFEPA con sus OPD´S -
SEMANAT
Transición a Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMANAT)
Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental
Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental
Continua PROFEPA
