-
El modelo anglosajón
los países de habla inglesa comparten una estrategia radical de reforma de la gestión pública basada en la doctrina de la Nueva Gestión Pública. Asumen esquemas de la teoría de la elección pública, propugna la desburocratización de los aparatos públicos, la recuperación del control de las organizaciones por los responsables políticos. Sostienen la superioridad de la gestión privada sobre la pública. los reformadores neozelandeses establecen referencias explícitas a teorías de la agencia. -
la Carta le proporcionaba el marco general a partir del que podía hacer oír su voz
2.Gestionar a través del mercado. En el paradigma la eficiencia, la "presión directa" a través de la jerarquía organizativa la "gestión a través del mercado", eran enfoques válidos logrando mayor eficiencia. 3.Liderazgo y cambio cultural en la gestión pública. los gestores públicos y privados redescubrieron el Liderazgo.4.La orientación al cliente. Los clientes en el mercado ejercen el poder que les da la disponibilidad de su dinero y con los servicios públicos goza de un nuevo poder. -
Carta del Ciudadano
La presencia del cliente en el paradigma legitimador como nuevo actor en este paradigma emergente, se puede explicar a partir de cuatro consideraciones: 1. Oe la eficiencia gestora pública a la privada. La idea era que los gestores públicos tenían que actuar como "lo hacían los del sector privado". Se ha escrito mucho acerca de lo diferente que es el campo público del sector privado -
Los actores y las relaciones establecidas en cada uno de los paradigmas
Richards (1993) sostiene la orientación hacia el cliente era consecuente con la idea de aprendizaje del sector privado: las compañías más directamente sometidas al mercado estaban actuando más adecuadamente que aquellas industrias anticuadas y costosas que estaban perdiendo fuerza ante las competencias internacionales. No existe una diferencia de naturaleza entre la gestión pública y la privada, por lo que técnicas de la gestión empresarial los resultados del sector público mejorarían. -
El paradigma tradicional de la gestión pública
Durante esta primera fase, hay tres actores principales: 1) los políticos, quienes clásicamente toman las decisiones de política; 2) los profesionales que producen los servicios requeridos a partir de las decisiones tomadas, y 3) los administradores que mantienen el equilibrio entre ellos. aunque Richards (1993) señala que en este paradigma no existe distinción alguna entre cliente, elector y ciudadano. -
El paradigma de la calidad en la gestión pública
Tanto los gestores de los servicios públicos, como los estudiosos de la administración pública no pueden evitar quedar impresionados por el poder retórico y mágico del concepto de "cliente". Significó un cambio positivo en la cultura administrativa y proporcionó una justificación a los gestores públicos y productores a fin de trabajar bajo un objetivo común de conseguir mayor calidad del servicio." -
El paradigma eficientista de la gestión pública
Los gobiernos realizaron una serie de políticas neoliberales para reducir el gasto público, obtener una mayor eficiencia mediante la privatización y la desregulación económica. Con estas acciones se había iniciado el paradigma de la eficiencia de la gestión pública. En este paradigma, la solución sería, aplicar mecanismos de mercado que favorecieran una presión de competencia. Lo que se pretende es transformar un modelo cerrado de administración por un modelo abierto y de competencia. -
Período en que se desarrollaron los paradigmas de la NGP
Sue Richards, Una manera de interpretar y explicar estos cambios en la gestión pública es mediante tres paradigmas: 1) el paradigma clásico de la administración pública; 2) el paradigma de la eficiencia y 3) el nuevo paradigma del cliente. -
Planteamientos de la NGP, Paradigmas
En este mismo planteamiento coinciden Haywood y Rodríguez (1994), con Sue Richards, al retomar estos conceptos en el caso de la Gran Bretaña. -
El paradigma tradicional de la gestión pública
se ha desarrollado durante el periodo de crecimiento sostenido y de cambio incremental en los servicios públicos. Después de la fase de expansión del Estado de Bienestar en la posguerra, se mantuvo de forma en un crecimiento del gasto público amparado en un amplio consenso de como debían utilizarse los recursos públicos en metas de desarrollo social. Aún de las imperfecciones del proceso democrático, las elecciones proporcionaban el derecho a tomar decisiones en nombre de la comunidad. -
la clave del gestor público en el paradigma de la calidad
Haywood y Rodríguez (1994) durante los años de 1990, existe una tercera fase: permanecen los actores originales, pero parece estar surgiendo un cuarto actor: el consumidor o cliente. La posición del gestor público empieza a cambiar debido a que ocupa ahora un territorio entre los tres ámbitos de políticos, profesionales o productores y consumidores, articulando y equilibrando los intereses de cada uno.