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Surgimiento villas
Principios s. XX. Caracterizadas por sus calles irregulares y calles angostas se encontraron ubicadas en CABA y su primer conurbación -
Comisión Nacional de Casas Baratas
Se creó la Comisión Nacional de casas baratas para la construcción de viviendas sociales con alcance limitado -
Trabajo Social
La profesión no existía como tal, pero las intervenciones en materia de acción social estaban a cargo de privados, mayormente adineradxs, con lógicas asistencialistas y de control y disciplinamiento social. -
Primer Congreso Panamericano de Vivienda Popular
Fue realizado en Buenos Aires donde se planteaba la necesidad de la intervención del Estado en el “tugurio” (habitación popular insalubre), asociado esto al vicio y la inmoralidad de quienes habitaban las viviendas populares -
1940
Primer peronismo: intervencionismo estatal en la temática
Construcciones directas, con políticas de subsidio de la demanda.
Control de alquileres
Posibilidad de acceder a la propiedad a través de la Ley de Propiedad Horizontal.
CONTEXTO
Déficit arrastrado de décadas anteriores .
Migraciones internas que acrecentaron la necesidad de viviendas urbanas
Estado centralizado
Recursos públicos utilizados para dar solución a problemáticas -
Trabajo Social
Estado de Bienestar: el control de la acción social se desplaza de lo privado hacia lo público.
La intervención del TS (aún no profesionalizada) presentaba rasgos asistencialistas y de control social, aunque el Estado comienza a institucionalizar las acciones en la Fundación Eva Peron, por ejemplo. -
Period: to
Créditos Banco Hipotecario Nacional
Se otorgan cerca de 300000 créditos hipotecarios -
Trabajo Social
En el contexto de agitación internacional, el TS comienza el denominado "Movimiento de Reconceptualización" que buscó modificar el perfil de la profesión hacia un proyecto ético- político comprometido con la emancipación de lxs sujetxs. Fuerte influencia de la corriente histórico- crítica y el marxismo -
FONAVI
Construcción de viviendas financiadas por el Fondo Nacional de Vivienda (FONAVI) , gestionado por la Secretaria de Estado de Urbanismo y Vivienda (SEDUV)
CONTEXTO
Estado de bienestar que reconoce la necesidad de intervención estatal tanto en la producción como en la demanda, subsidiador para incrementar la solvencia económica de los sectores de recursos insuficientes que quedaban fuera del acceso a la vivienda a través del mercado.
Cumplió sus objetivos de expansión del crédito publico. -
Primera Conferencia Hábitat ONU
(Canadá) -
Trabajo Social
Con la llegada de la dictadura cívico- militar- eclesiástica, el Mov de Reconceptualización es cancelado por la persecución (y desaparición en algunos casos) de quienes la llevaban adelante. El TS vuelve a consolidar rasgos de control social y disciplinamiento, poca intervención estatal en el plano de la acción social. Contexto de ajuste y represión. Entrada del Neoliberalismo a la región -
Period: to
Erradicación barrios populares
Vistos estos sectores de la población como la fuente del vicio y la inmoralidad, se buscó desarticular estos entramados para realizar una "readecuación" en la ciudad, a través de núcleos habitacionales transitorios -
Surgimiento asentamientos
También llamados "tomas de tierras" surgen como respuesta a las nuevas condiciones restrictivas de acceso a la ciudad -
Period: to
Proceso de "deconstrucción de la vivienda social"
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Period: to
Crisis FONAVI
Crisis modelo FONAVI debido a las bajas tasas de recupero.
Otra de las razones de la crisis eran las criticas que recibía en torno a los altos costos de las viviendas , su bajo impacto sobre el déficit habitacional, la escasa integración a los tejidos urbanos preexistentes, etc. -
Reestructuración FONAVI/ Regularización dominial
Proceso de de construcción de la vivienda social a partir de la reestructuración de la FONAVI: descentralización de sus recursos, transformacion del Banco Hipotecario Nacional en banca mayorista y posterior proceso de privatización, promoción del sector privado mediante la constitución de un mercado de títulos inmobiliarios a largo plazo .
CONTEXTO
Neoliberalismo
Centralidad del sector privado
Desmantelamiento del Estado y del gasto público
Medidas de regularización dominial -
Surgimiento MOI
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Comisión Nacional de Tierras
Creación de la Comisión Nacional de Tierras Fiscales "Programa Arraigo": transferencia de tierras que estuvieran ocupadas a familias que habiten en ellas. -
Pacto Fiscal Federal
Pacto Fiscal Federal
Descentralización fondos FONAVI hacia las provincias -
1994- Ley Nacional de Titularización de Inmuebles
La ley busca regularizar las ventas de lotes que aun no tenían los registros y escrituración finalizados.
Reduce la prescripcion adquisitiva a 10 años -
Ley Nacional 24.464/95
Creación Sistema Federal de Vivienda, lo que permitió fue adecuar el sistema público de vivienda al nuevo Pacto Fiscal y nuevas posibilidades en el uso de recursos que respondieron a las recetas de organismos internacionales y demandas de sectores que habían sido excluidos de la política habitacional -
Period: to
Inquilinización
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PROMEBA
Programa de Mejoramiento de Barrios en el marco de un convenio con el Banco Interamericano de Desarrollo, cuyo objetivo es el saneamiento dominial (articulación con organismos públicos) y urbano ambiental de los asentamientos populares urbanos -
2000
El gobierno colocó nuevamente la cuestión de la intervención pública en la producción de viviendas. -
Ley 341
Se sanciona la Ley 341 cuyo objetivo fue nacionalizar la existencia de marcos normativos de autogestión -
Period: to
Crecimiento poblacional en asentamientos
Via "densificación" de un 52% en relación a los 10 años previos -
Modificatoria 964 Ley 341
Centralmente otorga créditos a cooperativas y deja a su cargo la ejecución de obras -
Period: to
Ejecución de obras
Marco Ley 341 -
Plan Federal de Construcción de Viviendas
El FPV retoma un rol de financiador directo de la oferta, mayoritariamente mediante la contratación de empresas constructoras y de manera marginal a través de cooperativas de trabajo -
PFV
Programa Techo y Trabajo , con el Plan Federal de Construcción de Viviendas, creando las condiciones para el desenvolvimiento del sector privado , el PFV tomara un rol de financiador.
CONTEXTO
Superávit fiscal
Estado neodesarrollista: inversión pública para el desarrollo económico y social. Proveer viviendas y a su vez fomentar la industria de la construcción vía empresas privadas y cooperativas
Producción masiva, seriada y agrupada mayoritariamente en las periferias -
2007/8 PFV pierde fondos
Pierde fondos por contexto de presión inflacionaria. Se frenan obras y redefinen costos -
Comisión Nacional de Tierras
Se crea la Comisión Nacional de Tierras para el Hábitat Social que absorbe al Programa Arraigo, con 3 objetivos principales: regularización de
asentamientos e introducción de mejoras en infraestructura; producción de loteos sociales y formación de “productores de hábitat” -
Modificación Ley de Titularización de Inmuebles
Producto de la demanda de organizaciones territoriales, el plazo se reduce a 3 años para la adquisición -
Period: to
MM
Bajo la gestión macrista, la política dirigida hacia villas y asentamientos fue de regulación y de reducción de diferencias entre las poblaciones del norte y del sur desde lo discursivo- normativo. En los hechos concretos, la política se centró en desarticular entramados y en acciones focalizadas en algunos barrios de mejoramiento de infraestructura -
Period: to
2012-2015 Pro.Cre.Ar
Creación del fondo fiduciario público: Programa de Crédito
Argentino del Bicentenario para la Vivienda Única y Familiar (Pro.Cre.Ar.)
Política habitacional destinada a subsidiar la demanda
CONTEXTO
En el marco de la crisis internacional acontecida en 2008 y la des aceleración de la economía a partir de 2011 se hizo preciso diseñar políticas de re activación. -
Ley 14.449
El principal objeto de la Ley de Acceso Justo al Hábitat es la promoción del derecho a la vivienda y a un hábitat digno y sustentable en la Provincia de Buenos Aires