Origen de la clasificación arancelaria y Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SADDM)
By Pedro Ríos
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Origen de la clasificación arancelaria
Los primeros sistemas de clasificación de mercancías fueron muy simples, iniciándose con listas alfabéticas de mercancías a las que se les aplicaban ciertos impuestos o bien estaban exentas de gravámenes. -
Primer documento legal en México
El primer documento legal del México independiente que planteó las bases para la operación del arancel, fue el Arancel General Interno para los Gobiernos de las Aduanas Marítimas en el Comercio Libre del Imperio, del 15 de diciembre de 1821. -
Secretaría de Estado y Despacho de Hacienda
La Sección de Aduanas se encontraba adscrita a la Secretaría de Estado y del Despacho de Hacienda. -
México y Estados Unidos
En el año de 1831, México firmó un tratado de amistad con los Estados Unidos, uno de sus primeros convenios en materia de comercio internacional. -
Nomenclatura de Ginebra
En 1931 bajo los auspicios de la Liga de las Naciones se preparó la llamada “Nomenclatura de Ginebra”, que contaba con 931 partidas, 86 capítulos y 21 Secciones. -
Publicación de la liga de las naciones
En 1938, la liga de las naciones publicó la “Lista Mínima de Mercancías para las Estadísticas de Comercio Internacional”, la cual se basó en los siguientes principios:
La naturaleza y el origen de las mercancías.
Las materias primas con que se elaboraban cuando se trataba de manufacturas.
El grado de elaboración.
El uso de la mercancía. -
Clasificación Uniforme del Comercio Internacional (CUCI)
La Nomenclatura de Ginebra se utilizó como base para esta Lista Mínima de Mercancías y fue revisada por la O.N.U. entre 1948 y 1950, resultando la Clasificación Uniforme del Comercio Internacional (CUCI), también conocida como la Clasificación Tipo para el Comercio Internacional (CTCI), considerada como la Nomenclatura Estadística Internacional. -
Nomenclatura Arancelaria de Bruselas (NAB)
Primera Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera creada en 1950 para la clasificación de mercancías en los Aranceles de Aduanas. Su unidad clasificatoria era la partida o posición de 4 dígitos. -
Código Aduanero
En 1951 se publicó el Código Aduanero, vigente hasta 1982, durante el período de sustitución de importaciones. Señalaba los lugares para realizar la introducción o extracción de mercancías; los casos de excepción para comerciar con los países; los requisitos especiales; las prohibiciones y la documentación para la operación, así como los sujetos a contribuciones aduaneras. -
Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA)
En 1974 a la Nomenclatura Arancelaria de Bruselas (N.A.B) se le denomina “Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera” (NCCA). Su unidad clasificatoria estaba dada por partidas o posiciones (4 dígitos). Dicha Nomenclatura es aplicada por casi 150 países y territorios que representan un 80% del Comité Internacional. La estructura de esta Nomenclatura comprende 1,011 partidas, 99 Capítulos y XXI Secciones. Se apoya en las Notas Explicativas aprobada por el Consejo de Cooperación Aduanera. -
Sistema Armonizado
Es desarrollado a partir de la Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA) y la Clasificación Tipo del Comercio Internacional (CTCI.). También es desarrollado tomando en cuenta otros sistemas de clasificación: Del Japón, NABALAC; NIMEXE del Canadá, EUA y por otra parte, las Nomenclaturas del transporte, tales como de ferrocarriles (NUM), carga aérea (WACC), vapores trasatlánticos (WIFT) y el código de transportación tipo mercancías (STCC). -
Sistema Armonizado de Designación y Codificación de las Mercancías
En Junio de 1983, durante las sesiones 61 / 62ª llevadas a cabo en Bruselas, el Consejo de Cooperación Aduanera aprobó el proyecto de Convenio Internacional del Comité del Sistema Armonizado sobre el “SISTEMA ARMONIZADO DE DESIGNACIÓN Y CODIFICACIÓN DE MERCANCÍAS”, y abrió la firma para entrar en vigor el 1º de enero de 1988. -
México y su incorporación al GATT
México se incorporó en 1986 al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) ahora OMC, y en mayo de 1988 al Consejo de Cooperación Aduanera (CCA), que como ya se fue explicando, tienen por objeto armonizar y facilitar el comercio internacional. -
SADCM
Es una Nomenclatura de seis dígitos y usos múltiples para mercancías transportables. Lo aplican todos aquellos países firmantes del GATT, ahora OMC. Es una Nomenclatura polivalente creada fundamentalmente para atender los requerimientos de los diversos aranceles de aduanas, de las estadísticas internacionales y de los sistemas de codificación en materia de transportes. -
Países que lo conforman
Es utilizado actualmente por aproximadamente 150 países, dentro de los cuales se encuentran países industrializados y países en vías de desarrollo. Para estos últimos, el sistema facilita uniformar y simplificar los distintos sistemas generalizados de preferencia, que los países industrializados otorgan a sus exportaciones de manufacturas, que economizan trámites a los mismos. -
Dependencias del Poder Ejecutivo Federal
Las dependencias del Poder Ejecutivo Federal quienes tienen la facultad y competencia para llevar las negociaciones en los Tratados o Acuerdos Internacionales de los que México forma o formará parte, son la Secretaría de Economía y la Secretaría de Relaciones Exteriores.
