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EMERGENCIA: PROGRAMAS DE DESARROLLO COMUNITARIO
Uso generalizado de la palabra participación
Actores: Promotores sociales, animadores comunitarios, planificadores y gestores urbanos, líderes sociales y actores políticos
Contexto: Desarrollismo impulsado por las
Naciones Unidas y las agencias multilaterales
Objetivos:
1. Lograr una mayor eficacia de los planes
estatales
2. Bajar los costos de su operación con el aporte de la mano de
obra y otros recursos de las comunidad -
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INV. ORGANISMOS INTERNACIONALES
Elaboraciones conceptúales y orientaciones metodológicas sobre la participación, y algunos autores divulgaron y operativizaron dichos planteamientos en manuales para promotores y trabajadores sociales
Ander egg, 1963, 1968, 1973 -
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PARTICIPACIÓN POPULAR
Reivindicación de la participación. Participación popular.Reivindicación de intereses y derechos desde abajo, desde los subordinados y marginados
Actores: múltiples grupos, organizaciones y movimientos de base popular
Contexto: Estado de bienestar, ineficaz para resolver demandas sociales. Seguridad Nacional, coerción de los movimientos populares.
Prácticas: Organización y movilización de los habitantes de los barrios populares, de los campesinos y otros actores subalternos. -
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PARTICIPACIÓN COMUNITARIA
Concepto: Objeto de debate
Reivindicación de lo comunitario -
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INV. PARTICIPACIÓN SOCIAL Y CIUDADANA
Primeras conceptualizaciones
sobre participación Flisfish, 1980; Elizalde, 1982
sobre part.n ciudadana Velásquez, 1986
sobre su relación con movimientos sociales Castagnola, 1986
sobre posibilidades emancipadoras Hopenhayn, 1988; Borja, 1991
Eventos para debatir posiciones e interpretaciones sobre el tema
en Colombia 1984, la UN I Seminario sobre Participación social y desarrollo Comunitario
1986 Planeación nacional llevó a cabo un encuentro sobre Participación y democracia Participativa. -
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PARTICIPACIÓN FUNCIONAL AL MODELO NEOLIBERAL
Participación ciudadana
Descentralización, reconocimiento DDHH
Contexto: “transición democrática” de gobiernos militares
a gobiernos electos o de “apertura democrática” Reformas constitucionales, nuevas constituciones.
Expansión de espacios y mecanismos de actuación de los ciudadanos en la esfera política institucional.
Creación de espacios, mecanismos e instrumentos de información, consulta y control de las decisiones administrativas.
Modernización del estado.
Funcional al modelo neoliberal -
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INV. POTENCIAL DEMOCRÁTICO DE LA PARTICIPACIÓN
La participación potencial democrático c/n del poder local articulación social y proyecto colectivo alternativo Fernández, 1988; Coraggio, 1993
c/n de ciudad y de ciudadanías críticas y de la profundización
de la democracia, como ejercicio de dd económicos, sociales, culturales y no solo políticos,
Redefinida como práctica social y cultural Bengoa, 1987; Naranjo,
1991; Granda, 1993; Torres, 1994; Naranjo & Castillo, 1994
Naranjo, 1999 y 2000; safa, 2001
derecho a la ciudad. Políticas urbanas -
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VISIBILIZACIÓN Y RECONOCIMIENTO
Concepto: Coexisten los diferentes enfoques o modelos de participación que surgen desde las luchas por la visibilización y el reconocimiento de problemáticas ambientales y culturales generadas por el crecimiento de la ciudad o el reconocimiento y legitimación de singularidades culturales, étnicas, de género, generacionales o de orientación sexual.
la bandera de la participación asume un fuerte sentido social y
cultural
Se incorpora las nuevas definiciones políticas y culturales de la izquierda