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Antecedentes
En 1977, Costa Rica tiene una economía favorable por la bonaza cafetalera de la época. La deuda publica era de 833 millones de dólares. En 1978, Costa Rica inicia el declive económico, en 1980, Costa Rica se marca el inicio de la crisis económica. -
Origen de la crisis
En 1981, Costa Rica llega a tener una deuda pública de hasta 2.900 millones de dólares. Esto significa que un año después el 50% de las exportaciones se utilizaban para atender estas obligaciones (deuda). En 1982, estaba Costa Rica Inmersa en la crisis económica más significativa de su historia y con los peores resultados para casi todos los sectores. Las tasas de intereses y la alta inestabilidad afectaron amplia mente la crisis debido a la devaluación del colón. -
Políticas expansivas
A finales 1980 se había aumentado el ascenso del tipo de cambio en el mercado libre, y además la “presa de divisas alcanzaba más de $280 millones, El Banco Central no tenía dólares y debía pagar operaciones de corto plazo, adquiridas para tratar de sostener el tipo de cambio, fue imposible. -
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Estabilización
Con el apoyo del Fondo Monetario Internacional se adoptó un programa de estabilización con la función principal de optar medidas para reducir el déficit fiscal y el financiamiento del sistema bancario, para este programa solo se desembolso una cuarta parte de la ayuda ($50 millones), y ésta se incumplió rápidamente. -
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Desarrollo de la crisis
El endeudamiento externo estaba pocamente ligados a proyectos que permitieran recuperar la inversión, como: plantas eléctricas, telecomunicaciones, educacionales, salud. La deuda que se generaba era de instituciones de desarrollo, Se desestmuló el ahorro del costarricense en colones y se incentivo en dólares. En casos considerables se enviaron los ahorros entidades fuera de Costa Rica, para lograr la seguridad ante la inestabilidad que se perdió en esta época. -
Factores externos
1.Recesión Mundial
2.Incremento de las tasas internacionales de interés
3.Sobreoferta a nivel mundial de la mayoría de los productos agrícolas.
4.Excesos de producción y disminución de la demanda.
5.Deterioro del comercio con las economías centroamericanas. -
Factores internos
1.Desordenado manejo de las fianzas públicas.
2.La aplicación de una política cambiaria irreal.
3.Un excesivo consumo de importaciones del costarricense.
4.Se produjeron grandes déficit comerciales exterior, que debían ser pagados con ahorros externos (deuda). -
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Aspectos sociales, económicos y políticos que se vieron afectados
1.En 1981, se gastaron las reservas monetarias internacionales. Se debían enfrentar pagos altos, porque los préstamos fueron negociados a cortos plazos.
2.Esta situación hizo que la mitad de los ingresos o generados por las exportaciones se gastaran en realizar estos pagos, por lo que el país no puedo hacer frente y no pudo hacer uso del sistema financiero internacional.
3.Este problema hizo que el tipo de cambio variara de ¢8,60 a ¢64 colones por dólar. -
Acontecimientos de 1982
El comercio intrarregional había caído en un 50%, el déficit del Sector Público llegó al 17% del PIB, la inflación alcanzaba 80% al año, el desempleo llegó al 9%, los salario reales disminuyeron en una tercer parte y el tipo de cambio pasó de ¢8.60 a ¢45 por dólar. -
Políticas económicas de la época
La política externo se utilizó antes del inicio de la crisis y estas ayudaron a acentuar la crisis. Cualquier desajuste “temporal”, en el sector externo se corregirían con:
1.Endeudamiento externo.
2.Disminuciones de reservas monetarias internacionales (oro, dólares y otras divisas extranjeras).
3.Aumentos en los aranceles de las importaciones. -
Desventajas
1.Se perdieron reservas internacionales muy rápidamente.
2.Se utilizaron demasiadas divisas de las exportaciones en la atención de la deuda.
3.El tipo de cambio fijo no era real, y se compensaba con más endeudamiento.
4.El déficit en la balanza comercial se ensancho, esto por el aumento de precios en las importaciones. -
Ventajas
Las ventajas que identificaron con estas políticas monetarias fueron:
1.Se da el inicio del aumento en el tipo de cambio, para generar reducciones significativas en las importaciones, las conocidas mini devaluaciones.
2.Se trata de promover las exportaciones. -
Cómo se enfrentar estas políticas
Los requisitos para sostener estas políticas cambiarias del pasado, debían cumplir con tener:
1.Un alto nivel de reservas internacionales.
2.Los flujos de ingresos del Banco Central debían ser inferiores al flujo de egresos.
3.Se debía tener acceso libre a los mercados financieros internacionales.
Los dirigentes actuaron tardíamente, esto mientras se endeudaban para tratar de esperar que los acontecimientos externos mejoraran. -
Alternativas de política económica
- No hacer nada y dejar y esperar que los factores como la inflación, la devaluación, el desempleo se estabilizarán con el tiempo.
- Se optó por utilizar el modelo de liberación económica.
- El modelo de liberación económica, requería de un aumento de la disponibilidad de los factores de la producción y asegurar el mejor uso posible de la dotación de factores de la producción, evitando distorsiones.
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Efectos tangibles de la crisis
Disminución en la producción interna de bienes y servicios.
En el año 1982 solo se produjo el 90% de lo producido en 1980.
En el año 1982 solo se importo el 50% de las importaciones reales de 1980.
En general en 1982, se estima que la cantidad total de bienes y servicios para atender las necesidades de consumos o inversiones para exportar fue del 82% del año 1980. -
Reordenamiento del mercado a partir de mediados de 1982
Se dio un re-ordenamiento del mercado cambiario a partir de mediados de 1982, tomando las
siguientes acciones:
1.Se mantuvo el esquema de tres mercados cambiarios, el oficial, el interbancario y el mercado libre.
2.Al iniciar 1983, los tipos de cambio en el mercado intercambiario y el mercado libre se fundieron en
uno solo. -
Programas de estabilización
Se realizaron programas de estabilización para lograr los siguientes objetivos:
1.Se logra el restablecimiento de las relaciones con la banca internacional, bajo la vigilancia del Fondo Monetario internacional.
2.Se ejecutaron algunas medidas de cumplimiento para renegociar la deuda externa con la banca privada internacional. Esto sujeto a que le país ejerciera un programa de estabilización convenido con el FMI. -
Procesos de negociación de la deuda externa
También se realizaron procesos de negociación de la deuda externa. Se da inicio a un esquema “plan interino de pagos”, para hacer pagos parciales por conceptos de intereses sobre la deuda externa. con la banca internacional, bajo la vigilancia del Fondo Monetario internacional. -
¿Cómo se salió de la crisis?
Para salirse de la crisis se llevó a cabo un re-ordenamiento financiero: la etapa posterior a la crisis
financiera de 1980-82. -
Medidas inmediatas para restringir el gasto total dé la economía
1.Se generaron proyectos de ley, como el recargo temporal al impuesto sobre la renta y un impuesto transitorio sobre el diferencial cambiario, esto para tomar parte de los ingresos de los exportadores que se habían incrementado.
2. El impuesto de venta se elevó de 8 a 10%.
3. Se aumentaron las tasas de consumo.
5. Se suprimió un subsidio un subsidio indirecto que disfrutaba RECOPE.
6. Además las cuotas de la CCSS se aumentaron. -
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Conclusiones de la crisis
Como conclusiones que se obtienen de la crisis en Costa Rica son:
1.Evidenciar como los dirigentes trataron tardíamente de atacar los problemas y no las causas
2.Entre las principales medidas para el reordenamiento financiero se pueden mencionar las acciones estabilizadoras relacionadas con la materia fiscal (impuestos)
3.Algunas acciones tomadas en la política económica costarricense influyeron en la inflación, a su vez la inflación influye sobre el crecimiento de los gastos del sector público