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Contexto histórico de la administración y gestión de recursos

  • Independencia de México

    Independencia de México
    Se mantiene la estructura básica con cuatro ministerios.
  • Creación del quinto ministerio

    Creación del quinto ministerio
    Se crea el Ministerio de Relaciones Interiores e inicia el proceso de diversificación del sistema administrativo en materia de estructura y funciones
  • Separación del Estado y la Iglesia

    Separación del Estado y la Iglesia
    Comienza la institucionalización del gobierno, obteniendo competencias en materia educativa, servicios de correos y telégrafos, y la construcción de obras públicas, entre otros.
  • Porfiriato

    Porfiriato
    Para el gobierno de Porfirio Díaz se incrementaron a ocho ministerios, se implementó en el presupuesto la partida doble, reglamentos interiores de las diferentes secretarías y la consolidación de la deuda pública.
    Se crea la Secretaría de Comunicaciones y Obras Públicas; en este periodo, la Administración Pública adquiere un carácter típicamente capitalista pues el Estado pretende el papel de actor principal de la sociedad y lo refleja en la Ley de Desarrollo.
  • Promulgación de la Constitución de 1917

    Promulgación de la Constitución de 1917
    Se promueve la Ley de Secretarías que configura los órganos centrales en secretarías y departamentos administrativos; situación resulta en “la instauración del poder soberano”, requisito para el inicio del capitalismo: poder centralizado y unificado.
  • Mejora en la Administración Pública

    Mejora en la Administración Pública
    Se crea el Departamento de la Contraloría, a fin de sistematizar el apoyo a diferentes secretarías y realización de estudios.
  • Creación de la Secretaría de Educación Pública

    Creación de la Secretaría de Educación Pública
    a partir de los años veinte se integraron las entidades paraestatales en sus diferentes formas: organismos descentralizados, empresa paraestatal o fideicomisos públicos.
    La Secretaría de Educación Pública, fue la más beneficiada en este tiempo, pues se le otorgó la mayor partida económica.
  • Periodo del Maximato

    Periodo del Maximato
    Se establece el ISR y es creada la Ley General de Pensiones Civiles de Retiro, como apoyo a los empleados públicos.
    A la Secretaría de Hacienda como unidad autónoma, se le asigna la elaboración del Presupuesto de la Federación, incluyendo “estudios sobre la organización administrativa, coordinar actividades y sistemas de trabajo para lograr eficiencia en los servicios públicos”.
  • Estado benefactor

    Estado benefactor
    La estructura de la administración centralizada fue reorganizada hasta tres veces, y con las Leyes de Secretarías de Estado y Departamentos Administrativos se delega a los titulares de las dependencias centrales del sector público realizar modificaciones internas en sus respectivas instituciones; en algunos casos, las dependencias decidieron crear “comisiones de eficiencia”, para aprovechar sus recursos.
  • Miguel Alemán a la presidencia

    Miguel Alemán a la presidencia
    Se publica la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado, que establece a la AP como pilar para el desarrollo del capitalismo impulsando la actividad económica y la eficiencia en el servicio público. Así, el gobierno decide crear la Secretaría de Bienes nacionales e Inspección Administrativa, la cual, pone en vigor el reglamento de control de adquisiciones, originando el gabinete económico, que promueve la regulación económica nacional y financiamiento selectivo sectores prioritarios.
  • Adolfo López Mateos

    Adolfo López Mateos
    Se reformó la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado, introduciendo la Secretaría de la Presidencia para formular los objetivos y procedimientos de la planeación económica y social del país. Para siguientes gobiernos, ésta fue la base de la programación-planeación; la cual trataba de agilizar, hacer eficaz y modernizar el aparato administrativo.
  • Reforma administrativa integral

    Se crea Comisión de Administración Pública, que tiene como objetivos la eficiencia en el proceso de desarrollo económico y social, establecer técnicas de organización administrativa y preparación del personal gubernamental.
    Ley de Secretarías (programación y coordinación del sector público), y la Ley para el control de Organismos Descentralizados y Empresas de Participación Estatal (supervisión financiera, control a los fideicomisos del Estado y control administrativo del Ejecutivo Federal).
  • El gobierno de Echeverría

    El gobierno de Echeverría
    Partió de la creación de organismos descentralizados, empresas de participación estatal, numerosos fondos, comisiones y fideicomisos (por ejemplo, el Instituto de Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, INFONAVIT).
  • Modernización administrativa

    La DGEA estuvo a cargo de la coordinación global de los trabajos de reforma administrativa y publicó las Bases para el Programa de Reforma Administrativa del Poder Ejecutivo Federal 1971-1976, integrado por once programas, proporcionando la referencia para las reformas en materia de programación, gasto público, recursos materiales, recursos humanos, entre otros.
  • Crisis económica y social

    Crisis económica y social
    Con el gobierno de José López Portillo, propone tres vías de acción: la alianza para la producción, la reforma política y la reforma administrativa. Esta última deroga la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado y decreta la LOAPF, la cual, contiene el primer intento sobre la regulación en materia de organización y funcionamiento de la APF.
    Para su institucionalización se crea la Secretaría de Programación y Presupuesto.
  • Plan Nacional de Desarrollo

    Plan Nacional de Desarrollo
    Se publica el PND para apoyar y auxiliar las medidas de modernización administrativas establecidas, se implementaron acciones de reorganización de las secretarías de estado; la reforma municipal; el Sistema Civil de Carrera; el Sistema de Coordinación del Secretariado Técnico de los Gabinetes; la simplificación administrativa; y la participación social.
  • Salinismo

    Salinismo
    Durante este gobierno se atienden cuatro vertientes:
    i) desconcentración y descentralización;
    ii) desreglamentación administrativa;
    iii) agilización de trámites; y
    iv) modernización integral de los sistemas de atención al público. Se reformó la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, se elaboró el Programa para la Modernización de la Empresa Pública, surge la Contraloría Social, se determina la autonomía del Banco de México, entre otros.
  • Ernesto Zedillo

    Ernesto Zedillo
    Se decretó el Programa de Administración Pública (1995-2000) que contiene dos grandes objetivos: a) transformar la Administración Pública en una organización eficaz, eficiente y con cultura de servicio; b) combatir la corrupción y la impunidad. Las acciones de modernización implementadas durante este periodo permitieron sentar las bases de nuevos valores y conductas de la administración moderna en las instituciones públicas.
  • Declaración del Milenio

    Declaración del Milenio
    Las influencias de organismos internacionales apoyaron esta modernización administrativa y con la Declaración del Milenio, en el año 2000, se refuerza la esencia de la Administración Pública: mejorar la capacidad de los servidores públicos; desarrollar una eficaz y eficiente administración financiera; promover la innovación permanente, e impulsar las tecnologías de la información y comunicación.
  • Calderonismo

    Calderonismo
    Entre la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Secretaría de Gobernación y la Secretaría de la Función Pública, determinaron una estrategia para reforzar el marco normativo interno de cada institución y, al mismo tiempo, homologar los procesos y la eficiencia de la APF, por lo que se elaboraron los llamados Manuales Administrativos de Aplicación General.
  • Decretos en 2010

    Decretos en 2010
    Se emite un acuerdo presidencial para eliminar las normas administrativas innecesarias y homologar la operación de los procesos de adquisiciones, obra, recursos financieros, recursos humanos, recursos materiales, tecnologías de la información, transparencia, auditoría y control.