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La construcción de la política social en el México postrevolucionario
El segundo periodo de la política social mexicana surgió en el contexto posterior a la Segunda Guerra
Mundial. En esa época cobraron gran notoriedad las ideas de la social democracia bajo la figura del
Estado benefactor, cuya intención era frenar las crisis causadas por el ciclo económico capitalista a
través de la creación e implementación de diversos programas sociales que satisficieran las demandas -
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Periodo del Estado benefactor.
Fue en la administración del presidente Miguel Ávila Camacho donde se instauró el modelo
de sustitución de importaciones, al fomentar el crecimiento de la industria ligera productora de bienes de
consumo no duradero. Bajo esta administración se creó instituciones tales como: Sosa Texcoco, S. A.
(1940); los Altos Hornos de México S. A. (1942); el IMSS (1943); Guanos y Fertilizantes de México S. A.
(1943); Cobre de México (1943), y también se reorganizó NAFIN (Nacional Financiera). -
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Desde la administración de Miguel Ávila Camacho hasta la administración de Gustavo Díaz Ordaz
la política social se mantuvo con un tinte ocupacional. Es decir, se pensó que el crecimiento económico con base en el modelo de sustitución de importaciones era más que suficiente para generar
bienestar social. En realidad, las grandes inversiones se realizaron en macroproyectos tales como las
hidroeléctricas Lerma-Chapala y Papaloapan, en los años cincuenta y sesenta respectivamente, con la
finalidad de incentivar la atracción de capitales nacionales a los sectores industriales. -
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La llegada de Luis Echeverría Álvarez a la presidencia
inició uno de los periodos más
optimistas en torno a la política económica mexicana. La política social se encaminó a mejorar la distribución del ingreso mediante
una mayor participación del Estado. Además, se llevó a cabo iniciativas, tales como: 1) la creación, en
1972, de INFONAVIT; 2) la creación,
en 1973, PIDER; 3) la creación, en
1974, del FONACOT; 4) y la ampliación de la
cobertura del IMSS a varios municipios y estados -
Estado benefactor agotado: pobreza y desigualdad
Posteriormente, en la administración del José López Portillo (1976-1982), se descubrieron grandes
yacimientos de petróleo que repercutieron en la política económica -
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La administración del José López Portillo
En materia de política social no hubo un cambio sustancial respecto a la administración anterior, pues
se enfocó en el combate a la pobreza, resarcir el ingreso y en la creación de empleos y empresas
estatales a través de subsidios. El Plan Nacional para Zonas Deprimidas y Grupos Marginales
(COPLAMAR) y el Sistema Alimentario Mexicano (SAM) fueron ejemplos de programas de subsidios
generalizados. -
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El gobierno con Miguel de la Madrid Hurtado
hubo un cambio en el modelo económico mexicano. Se
culpó de las crisis anteriores al crecimiento desmedido del Estado y al modelo de sustitución de
importaciones. La crisis había provocado que muchos inversionistas retiraran sus capitales del país y
que la desconfianza hacia el gobierno por parte de los empresarios que se habían quedado se
incrementara, intentó estabilizar al país a través de una
reestructuración de los pagos que se debía hacer a los bancos comerciales. -
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Entre las medidas que tomó Miguel de la Madrid resalta el adelgazamiento del papel del Estado en la economía
inicio del proceso de privatización en el país; con ello se abandonó el modelo de
sustitución de importaciones en México. Se dieron los primeros pasos para la internacionalización de la
economía mexicana. Además, derivado de la desaceleración económica, se produjo “una disminución
de las clases medias y, sobre todo, un incremento del número de pobres”. No
obstante, se logró reactivar la economía, gracias a lo cual se pudo refinanciar la deuda externa -
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Sexenio de Carlos Salinas de Gortari
De ahí que el gobierno de
Salinas de Gortari iniciara su sexenio en medio de diversas complicaciones. No obstante, logró salir
avante y profundizar el proceso de privatización en México, como fue con el caso de Teléfonos de
México, Imevisión, la Banca, entre las principales. Aunado esto a reformas importantes, como la
realizada al artículo 27 de la Constitución, que permitió la enajenación de las tierras ejidales; es decir,
una nueva forma de privatizar la tierra.