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580
creación de impuestos
En Roma, el “portorium” se remonta al año 580 a.C. nace el impuesto aduanero de dicho nombre en la construcción del puerto de Ostia por el rey Anco Marcio. -
1509
La vida colonial y el comercio exterior
La actividad de intercambio internacional comienza con la formalización del comercio de España y sus colonias que tuvo lugar con la expedición de las Reales Cédulas de 1509, 1514, 1531 y 1535, que legitimaban el monopolio mercantil hispánico con los territorios recientemente conquistados. La salida y llegada de todos los navíos se controlaba a partir de la implantación de Cádiz como puerto único, lugar donde se establecieron los primeros controles aduanales. -
1551
Principales puertos de la época
En 1551, en Veracruz, se inició la edificación de las primeras instalaciones portuarias convirtiéndose en uno de los puertos más importantes para el comercio y lugar de trasbordo obligado en el eje Sevilla- Cd. de México. -
Principales puertos de la época
varios productos orientales de distinto origen se introducían a la Nueva España como si fueran productos del imperio; para evitar esto en 1593, la Real Cédula de Felipe II ordenó restringir el volumen de la carga comercial para limitar las mercancías no filipinas, los llamados “productos de la China”, procurando así evitar daños al comercio español. -
Establecimiento de aduanas
Hacia el año 1600 y debido a los constantes ataques de los barcos piratas ingleses y franceses a los puertos de Veracruz, Acapulco y Campeche, en 1597 se dispuso que los oficiales a cargo se trasladaran a la Banda de Buitrón, lugar situado frente a San Juan de Ulúa, hecho que permitió que en 1601, por órdenes de Felipe II, se instalara la aduana en tierra firme. -
Establecimiento de aduanas
En 1702 se elaboró el primer reglamento para el tráfico comercial entre Filipinas y la Nueva España. Siguiendo la tendencia impuesta en Veracruz, el establecimiento de la Real Aduana del puerto de Acapulco se verificó alrededor del año 1776. -
El periodo independiente
El primer documento legal del México independiente en la materia fue el Arancel General Interno para los Gobiernos de las Aduanas Marítimas en el Comercio Libre del Imperio, publicado el 15 de diciembre de 1821.En este documento se designaron los puertos habilitados para el comercio, se especificó el trabajo que debían realizar los administradores de las aduanas, se plantearon las bases para la operación del arancel, las mercancías de importación prohibida y las libres de gravamen. -
Principales rasgos de la época
Jurídicamente el sistema aduanero fue tratado mediante documentos heredados del periodo colombino conocidos como Ordenanzas, “La ordenanza general de aduanas marítimas y fronterizas de la República Mexicana del 31 de enero de 1856”, fue dictada siendo el presidente Ignacio Comonfort y Ministro de Hacienda Manuel Payno, razón por la cual fue conocida como arancel Payno. -
Principales rasgos de la época
En 1891 Díaz expidió “La ordenanza en general de aduanas marítimas y fronterizas de los Estados Unidos Mexicanos”, donde se da a conocer la Tarifa de derechos de importación con 921 fracciones;se aumentó el número de puertos autorizados
en el Pacífico y el Norte del país con Morita en Sonora, Boquillas en Coahuila y Chetumal en el golfo. -
Diireccion general de aduanas
El 19 de febrero de 1900 se constituyó por decreto
presidencial la Dirección General de Aduanas, conformada por seis secciones; para fortalecer el sistema en 1905 se expidió la tarifa de la ordenanza general. -
inicio de secretarias
El 17 de octubre de 1913 se firmó el decreto por el cual se crearon ocho secretarías de Estado para el despacho de los negocios administrativos, entre ellas la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y Comercio, con atribuciones sobre aranceles de aduanas marítimas y fronterizas, vigilancia, impuestos federales. -
Expedición ley aduanal
La ordenanza estuvo vigente hasta la expedición de la Ley Aduanal de 1928 que innova con el tratamiento del tráfico vía aérea y el funcionamiento de los agentes aduanales y que sirvió de modelo para el Código aduanero de 1951; la Ley vigente intentó modernizar y simplificar los procedimientos para el despacho de mercancías en las aduanas y junto con ella se pretendió la unificación en una sola
tarifa de los diferentes impuestos. -
La gran depresión y el desarrollo estabilizador
el 18 de noviembre de 1931 se expidió el Reglamento Interior de
la Dirección General de Aduanas y el Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda. En su artículo 3º se ubicó a la Dirección de Aduanas dentro de las Oficinas de Servicios Generales, con la función de administrar, coordinar y controlar los impuestos, derechos y aprovechamientos aduanales, que si bien mostraban niveles de recaudación menores -
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En la década de los cuarentas bajo el modelo de sustitución de importaciones y la influencia de la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), que estimuló la industrialización del país; el gobierno decidió apoyarla mediante el proteccionismo comercial (aranceles y permisos de importación). -
Código Aduanero
En 1951 se publicó el Código Aduanero, vigente hasta 1982, durante el periodo de sustitución de importaciones. Señalaba los lugares para realizar la introducción o extracción de mercancías; los casos de excepción para comerciar con los países, los requisitos especiales, las prohibiciones y la documentación para la operación. -
Sistema Armonizado
El uso del Sistema Armonizado que es una clasificación que cifra y descifra mercancías ordenadas de acuerdo con criterios de clasificación basados en materias primas y etapa de producción. De acuerdo a lo establecido en el convenio de Bruselas de 1983 fue creado con el deseo de facilitar el comercio internacional y sobre todo de reducir los gastos que ocasionan en el curso de las transacciones internacionales. -
ley del comercio exterior
se creo para la apertura unilateral: la Ley de Comercio Exterior
de 1986, el Sistema contra prácticas desleales de comercio exterior del mismo año y el sistema Armonizado de designación y clasificación de mercancías; para fomento a las exportaciones se conservó el programa PITEX y el Programa para empresas altamente exportadores. -
La adhesión
La adhesión de México en 1986 al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT); con esto se buscaba crear un ambiente propicio para la actividad económica. -
El proceso de apertura y liberalización comercial
En el proceso de apertura comercial mexicano distinguimos dos movimientos: de 1984 a 1987, se desarrolló el proceso de apertura unilateral a través de tres instrumentos de política comercial: aranceles, permisos previos de importación y precios oficiales. -
OMC Y FMI
En mayo de 1988 al Consejo de Cooperación Aduanera (CCA), que tienen por objeto armonizar y facilitar el comercio internacional atendiendo a las disposiciones de la OMC y el FMI marcando el inicio de la segunda etapa bilateral: la negociación de diferentes
tratados comerciales, para lo cual se eliminó al instituto mexicano del comercio exterior y se crearon para armonizar con el GATT. -
1990
1990: Fin del proteccionismo: la operación aduanera y recaudatoria era hecha de forma manual, existían archivos físicos por aduana y se revisaba sin infraestructura informática el 100% de las mercancías. -
TLCAN
Alrededor del año 1993 comenzaron las negociaciones para la firma del que hoy, es el tratado comercial mas importante firmado por México: El Tratado de Libre Comercio con América del Norte (TLCAN); este tratado, ha sido materia de análisis y lo seguirá siendo en el futuro debido a la naturaleza de las relaciones
México-Estados Unidos. -
1993
El 25 de enero de 1993 se publicó la reforma al Reglamento Interior de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en la que se modificó el nombre de la Dirección General de Aduanas por el de Administración General de Aduanas (AGA) y se estableció la jurisdicción de las entonces 45 aduanas en el país. -
1990-1997
1990–1997: Entrada en vigor del TLCAN y cambios regulatorios en materia fiscal para incrementar la eficiencia del despacho aduanero. -
1997 Creación del SAT
A partir del 1 de julio de 1997 se creó el Servicio de Administración Tributaria (SAT), al cual quedó adscrita la Administración General de Aduanas. El Reglamento Interior del Servicio de Administración Tributaria se publicó el 30 de junio de 1997. -
El proceso de apertura y liberalización comercial
La adhesión de México al GATT, y un segundo movimiento de liberalización comercial recíproca de 1991 a 2004. -
1997-2006
1997–2006: Actualización del sistema de control aduanero, automatización del sistema de análisis de riesgo y entrada en vigor de tratados de intercambio con más de 30 socios comerciales. -
Renovación de Aduanas
En este sentido, después de la mitad de la década del 2010 las 49 aduanas del país iniciaron la renovación de su imagen y re-definieron su papel en la política comercial del país como instrumento facilitador y de fiscalización de las operaciones de comercio exterior, así como de apoyo de los programas de fomento al comercio exterior, principalmente para el fomento de exportaciones de las empresas maquiladoras “IMMEX”. -
Entra en vigor ley aduanera
Entró en vigor la Ley Aduanera publicada en el DOF del 15 de diciembre de 1995, la cual entró en vigor el 1o. de abril de 1996. Esta Ley Aduanera es la que actualmente rige, sin embargo ha sido modificada en más de 12 ocasiones, de acuerdo a los requerimientos de control, facilitación y uso de tecnologías de la información, siendo su más reciente modificación la publicada en diciembre de 2013. -
La Aduana Electrónica
En 2013 aparece el Sistema Electrónico Aduanero (SEA) y el pedimento electrónico, así como el representante legal (aduanero) para las empresas,los cuales fueron cubiertos con las reforma a la Ley Aduanera publicada en el DOF del 9 de diciembre de 2013; con lo cual se confirma la tendencia de la instauración de la aduana electrónica, la ventanilla digital de comercio exterior y la utilización de los expedientes electrónico. -
Buzón Tributario
Las autoridades aduaneras iniciaron en 2016 con las auditorias electrónicas en las operaciones de comercio exterior y el uso del buzón tributario electrónico.
