-
322
Aristóteles
En Roma las funciones de la AP eran bastantes simples al estar relacionadas con la seguridad y la buena conducción de la ciudad, así como de las actividades hogareñas normales necesarias para asegurar un buen gobierno. -
González Florentino
la administración pública es la acción de las autoridades sobre los intereses y negocios sociales, que tengan el carácter público, ejercida conforme a las reglas que se hayan establecido para manejarlos -
Woodrow Wilson
Argumentó en favor de la separación entre política y administración, al considerar que la sociedad estaría mejor atendida si los ciudadanos, sus representantes y, sobre todo, sus grupos de interés, pudieran ser separados de la mayoría de los procesos relacionados con la elaboración de políticas públicas. -
Period: to
Marshall Dimock
La AP es un arte elevado que podrá convertirse en una disciplina científica -
Period: to
Dwight Waldo
Parece conciliar el dilema de si la AP es un arte o una ciencia:
Refleja también un deseo de soslayar los problemas de definición, de conciliar los resultados cediendo de ambos lados, de proseguir en el estudio y la práctica de la AP, cualquiera que esta sea. -
Leonard D. White
White definió a la "administración pública como el management de hombres y materiales para lograr los propósitos del Estado -
Henry Fayol
Un nuevo concepto se abre espacio bajo el impulso de estas nociones: gerencia pública, cuyo objeto primordial es brindar un campo altamente innovativo de formación profesional para el servidor público que ocupa los altos mandos -
Marshall E. Dimock
la administración se refiere al "qué" y al "cómo" del gobierno. El "qué" es la sustancia, el conocimiento técnico de un campo, que capacita al administrador para llevar a cabo su tarea. El "cómo" son las técnicas de gerencia, los principios que llevan al éxito los programas cooperativos. Cada uno de estos dos elementos es
indispensable; juntos forman la síntesis que se llama administración. -
Charles Merriam
Argumentaba que la administración pública era una ciencia porque trata con los medios y los fines, como de otras organizaciones humanas -
Ludwing von Mises
Establece una clara distinción entre administración burocrática y administración privada. -
John M. Pfiffner
El management no constituye un sinónimo de administración sino un término genérico: "management es un indicativo del personal profesional responsabilizado con las tareas generales de dirección del trabajo asignado a otros -
Robert Dahl
Realizó una revisión de los progresos teóricos de la ciencia administrativa.t! la cual se encontraba condicionada por tres limitaciones:
1) Las generalizaciones derivadas de las operaciones de la administración pública
2) No existen generalizaciones universales verdaderas acerca de la administración pública
3) El estudio de la administración pública -
Sirnon, Smithburg y Thompson
Definen a la "administración" como
"las actividades de grupos que cooperan para alcanzar los objetivos comunes". -
Dwight Waldo
- La administración burocrática es una administración que está obligada a cumplir con normas y reglamentos precisos fijados por la autoridad de un organismo superior.
- "Ahora estamos en posibilidad de dar una definición de la administración pública: Administración Pública es el método aplicado en la dirección de los asuntos administrativos cuyos resultados no supone valor crematístico alguno en el mercado. "
-
J.C Honney
La AP no es más que el arte de conducir los asuntos del gobierno, no es una ciencia, la AP como un arte busca el conocimiento de la ciencia y fortalece la calidad de su arte haciendo referencia a la utilización del conocimiento obtenido de las ciencias sociales y naturales. -
Lindblom, Charles
Introdujo el análisis de policy (policy analysis) como un método propio de la nueva materia, aunque en realidad dicho' análisis se ceñía al método incremental patentado al mismo tiempo por ese pensador -
Frederick, Mosher
La AP tiene interés en la política, la economía, la sociología, la psicología y cualquier otro sector de estudios que directa o indirectamente se ocupe de los problemas de la Administración. Afirman que la contribución de otras disciplinas tiene gran utilidad para la AP como objeto de estudio; sin embargo, esto no significa que carezca de disciplina autónoma pero “pensamos que la ciencia de la AP es una ciencia aplicada” -
Period: to
Guerrero, Omar y Jiménez Wilburg
La palabra 'administración' viene del latín admintstratione que significa acción de administrar. Y el término 'administrar' está compuesto por ad y ministrare que significa conjuntamente ‘servir', llevando implícito en su sentido que es una actividad cooperativa
que tiene el propósito de servir -
Dwight Waldo
La historia de la Administración como tal, permanece en su mayor parte sin escribir, aunque en la civilización occidental sus líneas principales estén claras. -
Leonard White
La AP es un arte, que ha sido una de las posesiones esenciales del hombre, aunque sostiene que la AP puede convertirse en ciencia -
Marshall Dimock
Sostiene AP más que arte o ciencia, es una filosofía que tiene como principio esencial servir al hombre. -
Max Weber
•El cargo patrimonial carece ante todo de la distinción burocrática entre la esfera privada y la oficial. Pues la misma administración pública es considerada como una cuestión puramente personal del soberano, y la posesión y ejercicio de su poder político son estimados como una parte integrante de su fortuna personal, que resultaba beneficiosa en virtud de los emolumentos y las contribuciones. Por lo tanto, la forma de ejercer el poder depende enteramente de su libre albedrío -
Harold D. Lasswell
Estableció un "modelo del proceso de decisión" y lo entendió como una secuencia de siete fases o siete resultados:
1) inteligencia, 2) promoción, 3) prescripción, 4) invocación, 5) aplicación, 6) terminación y 7) evaluación. -
McCurdy, Howard
La Administración Pública como disciplina académica puede ser definida de un modo amplio o estricto.
• Una definición más amplia admite el uso de todas las fuentes de conocimiento que puedan servir para comprender y llevar a la práctica la vida organizativa en la actuación pública, mientras que la definición estricta limita la disciplina a los trabajos teóricos y los prácticos que estudian el cumplimiento de los programas gubernamentales. -
Luther Gulick
las cosas que los gobernantes hacen, esto es, el trabajo del gobierno, el desarrollo y la aplicación de controles, el establecimiento y management de servicios -todos ellos juntos son administración pública -
Fritz Morstein Marx
El Estado Administrativo es producto de una expansión y desarrollo de las funciones estatales y de la propia burocracia, la llama maquinaria administrativa:
Una de las características más notables del gobierno moderno es el gran número de sus funciones, número que va haciéndose cada vez mayor. -
Fritz Morstein Marx
La administración pública es una "maquinaria administrativa"
del gobierno, donde la burocracia es tema central de estudio: Así como el gobierno moderno ha hecho de la acción administrativa el instrumento primordial de su diario quehacer, así la administración pública ha ido pasando progresivamente hacia la función de gobierno -
Bonnin
definiré pues a la administración pública: es una potencia que arregla, corrige y mejora todo cuanto existe, y da una dirección más conveniente a los seres organizados y a las cosas -
Charles Merriam
Tradicionalmente la AP ha sido un arte, pero un arte con aptitudes y técnicas que ahora se transforman paulatinamente en muchos aspectos mediante la estadística, contabilidad, ingeniería, psicología; mediante formas refinadas de análisis e interpretación lo que surge es un conjunto de prácticas en el que hay muchas formas de medición precisa, muchas situaciones en las cuales pueden hacerse pronósticos exactos -
M. Bluntschli
La administración pública se basa en el derecho y el deber públicos -
Luis F. Aguilar Villanueva
Tres objetos de conocimiento de la Administración Pública. Estos son: 1) como institución estatal, 2) como proceso administrativo y 3) como razón técnica -
Ordway Tead
Sostiene que la Administración es una de las Bellas Artes, cuando afirma que las actividades administrativas suponen seguramente un arte que requiere gran destreza, discernimiento y fuerza moral. -
E. N., Gladden
Identifica en la conformación histórica del objeto de estudio de la AP cuatro áreas fundamentales:
1.- Las formas históricas de gobierno.
2.- El papel de los funcionarios.
3.- El desarrollo de técnicas básicas administrativas.
4.- El surgimiento de servicios básicos. -
Henry, Nicholas
El surgimiento y desarrollo de los estudios de policy se centraron más en el modo en que se hace que en su contenido; en otras palabras, su preocupación se dirigió sobre todo a la ciencia más que a la política -
Frederick Taylor
El autor cree que la administración también está destinada a ser más
que un arte, y que muchos de los elementos que ahora se consideran fuera del campo del conocimiento exacto, pronto serán normalizados, tabulados, aceptados y utilizados, como ya lo están muchos de los elementos de la ingeniería -
Luther Gulick
Afirma que lo que fue arte puede convertirse con el tiempo en ciencia -
Barry Bozeman
"Algunas organizaciones son gubernamentales, pero todas las organizaciones son públicas"En ese sentido, lo público no es igual a gobierno. Lo público se refiere al grado en que la organización se ve afectada por la autoridad política. Una primera implicación es que prácticamente cualquier organización -del gobierno, empresarial o lucrativa- tiene aspectos públicos significativos -
Omar Guerrero
Otro objeto de estudio de la Administración Pública es el llamado management público (gerencia pública, gestión pública o manejo público), con las diversas acepciones que de estos términos se tiene. Esta corriente sigue ganando adeptos a partir de supuestos planteamientos novedosos en torno al papel del gerente público en la administración pública contemporánea. -
Michael Barzelay
Propone un nuevo paradigma pos-burocrático basado en conceptos de "los clientes, el servicio, la calidad, el valor, la flexibilidad, la innovación, el otorgamiento de autoridad y la superación continua -
Gabriel, Almond
En relación con la Ciencia Política, se requiere crear una mesa central que permita integrar todas las mesas separadas (enfoques) en esta disciplina para lograr consolidar una teoría central. -
Michael M. Harmon y Richard T. Mayer
Una preocupación fundamental de la administración pública es la toma de decisiones. Para el administrador público, esta preocupación siempre está envuelta en un tipo particular de contexto organizacional, que puede ser fragmentado con fines analítico -
Galindo Camacho Miguel
La administración de la deuda pública externa está representada
por la actividad del Estado a través de los órganos correspondientes
para establecer un vínculo entre la administración pública y sus finanzas con la contratación del crédito externo y la negociación del mismo en sus diferentes etapas.
