Sistemas de evaluación de la gestión pública en México en el período de 1980 a 2015.
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INICIO DE LA EVALUACIÓN DE PROGRAMAS PÚBLICOS
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La Nueva Gestión Pública (NGP)
Es un enfoque teórico que busca que la administración pública funcione de manera eficiente y eficaz, y que brinde respuesta a las necesidades de los ciudadanos. Para ello, se utilizan técnicas de gestión propias del sector privado -
SECOGEF
Se crea la Contraloría General de la Federación (SECOGEF), con la intención de generar una política de control y seguimiento del trabajo gubernamental. -
Reforma al Artículo 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Se estableció que el Estado debe organizar un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional. -
INTRODUCCIÓN DEL ENFOQUE DE GESTIÓN POR RESULTADOS
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Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo (SECODAM)
Se le otorgaron nuevas atribuciones en materia de control y se le encomendó la organización y coordinación del desarrollo administrativo integral de las dependencias y entidades. -
Programa de Modernización de la Administración Pública (PROMAP)
El PROMAP hizo énfasis en distinguir la diferencia entre los tipos de control. De un sistema basado en la desconfianza, centralizado y más orientado al control de operaciones y verificación de recursos a un sistema de control moderno, basado en la responsabilidad, descentralizado, bajo la lógica del autocontrol y centrado en la verificación de resultados. -
Creación de la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal
La Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal es la dependencia de la administración pública federal que tiene a su cargo revisar y validar los decretos, acuerdos y demás instrumentos jurídicos que se sometan a consideración del titular del Poder Ejecutivo; CJEF, cuyo propósito es la revisión y validación de los instrumentos jurídicos que son sometidos a la consideración del Presidente de la República -
Coordinación Nacional del Programa de Educación, Salud y Alimentación (Progresa)
Cuyo objetivo era formular, coordinar
y evaluar la ejecución de dicho programa, se incluyó por primera vez la evaluación de resultados e impactos de un programa gubernamental. -
INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA EVALUACIÓN
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Impacto social a partir 2000
Los resultados de las evaluaciones comezaron a publicarse, generando confianza en la ciudadania y acceso a la inforamación. Se priorizan programas con mayor efectividad comprobada, optimizando el uso de recursos públicos. -
Sistema de metas presidenciales (SIMEP)
El Sistema de Metas Presidenciales (SIMEP), ha sido definido como una herramienta administra- tiva que tiene por objetivo concertar y establecer con las instituciones de la Administración Pública Federal, compromisos de mejora de resultados de programas prioritarios y estratégicos del Gobierno Federal. -
Evaluación de Programas Sociales con Reglas de Operación
La Cámara de Diputados establece la obligación de realizar evaluaciones externas a los programas sociales sujetos a reglas de operación. La evaluación externa no es la única evaluación que se aplica a los programas sociales. -
Sistema de Evaluación del Desempeño (SED)
La característica era precisamente una orientación resultados pero vinculada al presupuesto. Tenía como fases:
Medición y evaluación .
Descentralización, desconcentración y flexibilidad operativa .
Involucramiento de la sociedad .
Servicio Profesional de Carrera -
SEDESOL
La Secretaría de Desarrollo Social SEDESOL tiene la intención de crear un sistema integrado de monitoreo y evaluación, con base en un modelo de Administración Basada en Resultados (ABR), sus características serían ser multi-anual y multi-variable. La parte mas significativa de las evaluaciones de SEDESOL son las evaluaciones externas, que estarían brindando una mayor transparencia a la operación y análisis de los resultados de los programas sociales. -
Creación del IFAI
Nació el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública “IFAI” encargado de garantizar que todas las dependencias federales en México hagan pública la información sobre el uso de recursos, asignación de sueldos, así como los criterios para la toma de decisiones del gobierno. -
SECOGEF -> SECODAM -> SFP
Se transformó en la Secretaría de la Función Pública (SFP) con la función de controlar normativamente la gestión, y evaluaría el desempeño de cada órgano a partir de los indicadores de desempeño creados en materias como la reducción de la corrupción, el desempeño operativo y los resultados estratégicos de cada dependencia y entidad. Promuevan la transparencia en la gestión pública, la rendición de cuentas y el acceso a la información -
Modelo Integral de Desempeño (MIDO)
Su propósito fue asegurar que los OVC contribuyeran eficazmente a reducir la corrupción, transparentar y mejorar la gestión de la Administración Pública Federal. A partir de dicho año, el MIDO se constituyó en el principal mecanismo de evaluación del desempeño de los OVC. -
Fundación del CONEVAL
La Ley General de Desarrollo Social (LGDS) se crea el Sistema de Monitoreo y Evaluación en México, y el CONEVAL como la instancia y estrategia de gestión para valorar el cumplimiento de los objetivos institucionales propuestos, proporcionando la información suficiente y oportuna para la toma de decisiones que mejoren la marcha institucional. -
Promulgación de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH)
El SED se establece en el Artículo 111, Capítulo II del Título Sexto de la LFPRH para evaluar el desempeño de los programas. Se basa en indicadores estratégicos y de gestión, y se apoya en la verificación del cumplimiento de los objetivos. -
Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG)
El Ejecutivo expedirá las normas que regulen la circulación y aseguren el acceso del público a la información estadística y geográfica producida, tiene la finalidad de suministrar a la sociedad y al Estado Información de calidad, pertinente, veraz y oportuna, a efecto de coadyuvar al desarrollo nacional. -
Armonización Contable y PbR
El Presupuesto Basado en Resultados (PbR) en México se creó tomando en prácticas internacionales, las necesidades del país y su marco institucional.
Este es una metodología de gestión financiera pública que busca mejorar la calidad del gasto público y la rendición de cuentas. Se basa en vincular los recursos asignados con los resultados obtenidos -
TRANSPARENCIA Y USO DE TECNOLOGÍAS
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Sistema para la Evaluación de Resultados de los Órganos Internos de Control
Tiene como propósito valorar la actuación de órganos a fin de asegurar que éstos acompañen y apoyen eficazmente al cumplimiento de los objetivos tanto de la SFP como de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en la que se encuentren adscritos, así como de la
Procuraduría General de la República (PGR). -
Accesibilidad en Linea al SED
Introducción de plataformas digitales para la consulta pública de indicadores de desempeño -
Reforma Hacendaria
Su objetivo generar un sistema tributario más justo, simple y transparente, que fortaleciera las finanzas públicas y brindara incentivos a la formalización. Además, apoyó la salud de la población y al medio ambiente, al crear impuestos con responsabilidad social. -
Evaluación de Gestión Pública
La SFP implementó evaluaciones de desempeño en programas sociales clave, utilizando indicadores de eficacia y eficiencia para medir el impacto en la reducción de la pobreza la mejora en servicios de salud y educación. -
Programa Nacional de Combate a la Corrupción y a la Impunidad, y de Mejora de la Gestión Pública
Su publicación y ejercicio tiene como objetivo promover la eficiencia y eficacia en la gestión pública de la Administración Pública Federal, a través de acciones que modernicen y mejoren la prestación de los servicios públicos, promuevan la productividad en el desempeño de las funciones de las dependencias y entidades -
Actualidad
Puede decirse que la evaluación en el ámbito de la administración pública esta gagando terreno. De los primeros esfuerzos que buscan alguna medición para juzgar acciones, pasando por la creación de un sistema de indicadores, se está llegando a sistemas mas consolidadosy que vienen mostrando su utiliad para ir mejorando la actuación y lograr mejores resultados.