Principales acontecimientos de las transformaciones político-estatales de la administración pública en México, a nivel estatal y municipal.
By Cecylurdzrdz
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Tradición centralizada
Empezando a mediados de la década de 1980, se ha dado un proceso de
fortalecimiento de los gobiernos sub-nacionales en América Latina. En la región
caracterizada por el mayor nivel de desigualdad de ingresos en el mundo y por lo
que Claudio Véliz (1980) llamó la “tradición centralizada” este proceso asume
características sumamente importantes en términos históricas. -
Nuevos Códigos Municipales
Entre 1982-
1999 se promulgaron nuevos códigos municipales en más de diez países de la
región, se reconocieron la autonomía municipal y los elementos que la
caracterizan (Victory, 1999). Se ha extendido el periodo de gobierno municipal y hoy
en día el mandato del consejo municipal varía entre cuatro y cinco años en todos los
países de la región con la sola excepción de México donde permanece en tres años. -
Presupuesto participativo (PP)
El mecanismo que más ha despertado interés,
es el “presupuesto participativo” (PP), que permite la participación ciudadana en la formulación, monitoreo y control de una parte del mismo presupuesto municipal, mediante reuniones públicas de consulta para determinar las prioridades sentidas de la ciudadanía. El PP se originó en 1989 en la Municipalidad de Porto Alegre, en Brasil, donde existían graves deficiencias en el suministro de agua potable, salud primaria y
educación básica. -
Análisis de economía política - AEP
Willis et al nos recuerda que los resultados surgidos a raíz del proceso solo son entendibles si analizamos la
naturaleza de la negociación entre los varios actores involucrados (presidencia, diputados y políticos locales). La estructura del control partidario es crucial. En los sistemas con partidos políticos centralizados, el gobierno central ejerce mayor control sobre recursos financieros y su uso que en los países caracterizados por estructuras partidarias en que políticos subnacionales. -
Descentralización y democracia popular
La obra de Jean-Paul
Fauget, Descentralización y democracia popular: gobernanza desde abajo en Bolivia
(2012), ofrece un detallado análisis cuantitativo y cualitativo del proceso de
descentralización boliviana en marcha desde la promulgación de la Ley de
Participación Popular (LPP) en 1994, respaldado por un extensivo trabajo de campo
durante más de dos décadas. -
Ley de Economía Social y Solidaria
Promulgada en 2012, que promueve
actividades de carácter económico con un fin social y basados en valores como la
solidaridad, sostenibilidad e igualdad, puestos en marcha por actores colectivos
organizados a nivel local. Cabe recalcar el círculo virtuoso del DEL, al crear más
empleo, también produce más ingresos
municipales. -
Confederación Nacional de Municipios de México (CONAMM)
En México, el proceso de unificación logró en 2014 el acto constitutivo de la
Confederación Nacional de Municipios de México (CONAMM), conformada por
asociaciones de alcaldes del PRI, PAN y PRD, respectivamente la Federación
Nacional de Municipios de México (FENAMM), la Asociación Nacional de Alcaldes
(ANAC) y la Asociación de Autoridades Locales de México (AALMAC). -
El Asociativismo Municipal
Un estudio regional reciente del tema (Cravacuore &
Chacón, 2016) resalta el alcance del asociativismo intermunicipal en la región. La puesta en marcha de las mancomunidades es impulsada por factores, entre
los cuales la generación de economías de escala y la innovación gerencial son primordiales. En ese sentido representa un intento de resolver los problemas estructurales creados por la inmovilidad de la jurisdicción del territorio municipal producto de la forma de concebir la autonomía mpal. -
La narcopolítica y la descentralización
El proceso de descentralización desde la década de 1980 fue ‘culpable’ del auge de
crimen organizado en Colombia, al facilitar la emergencia del “autoritarismo
regional”, un nexo entre políticos locales de élite y grupos paramilitares, quienes a la
vez tomaron control del tráfico de narcóticos. Una
consecuencia de la descentralización fue la emergencia del clientelismo armado grupos ilegales obtuvieron contratos públicos y desviaron a su
beneficio regalías de la minería con amenazas violentas -
Nueva Agenda Urbana
Proporcionar servicios básicos para todos los ciudadanos (acceso a la vivienda,
agua potable y saneamiento, alimentos nutritivos, atención de la salud y
planificación familiar, educación, cultura y acceso a las tecnologías de
comunicación).
Garantizar que todos los ciudadanos tengan acceso a la igualdad de oportunidades
y libre de discriminación (sobre todo las necesidades de las mujeres, las personas
con discapacidad, los grupos marginados, los ancianos, y las poblaciones
indígenas). -
Compromiso de Bogota
En el marco del 5 Congreso Mundial de Ciudades y Gobiernos Locales Unidos
(CLGU), en octubre de 2016 los gobiernos locales del mundo lanzaron el
“Compromiso de Bogotá” que expresa su voluntad política de convertir las metas
globales de la NAU en “objetivos localizados”. -
Transporte urbano eléctrico
Durante la celebración de la Cumbre de alcaldes C40 aquí en
noviembre/diciembre de 2016, la Ciudad de México, al igual de París y Atenas, se
comprometió a prohibir los vehículos con motor de diésel en su zona céntrica desde
2025. Los gobiernos nacionales
tendrán que asumir el liderazgo de esta inmensa transformación, Entre ellas,
se encuentra la promoción de buses y taxis eléctricos, exenciones para los VE de las restricciones sobre la circulación
diaria, menores impuestos de circulación vial. -
El Desarrollo Económico Local
Los procesos de globalización ofrecen cada vez más posibilidades a las municipalidades latinoamericanas de superar su papel tradicional de suministro de
servicios básicos y convertirse en agentes de promoción del llamado Desarrollo Económico Local (DEL). La gran variedad de experiencias innovadoras y buenas prácticas presentadas en el 2ndo Foro Regional de Desarrollo Económico Local para América Latina, realizado
en Cochabamba, Bolivia en junio de 2017 refleja el auge de DEL en la región.