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Etapa de Nacimiento: de 1920 ‑ 1940
La Etapa de Nacimiento abarca desde la década de
los veinte a los cuarenta, y se caracteriza por el
surgimiento de las primeras corrientes turísticas
extranjeras; de hecho, no existe turismo nacional.
Por mencionar algunas: hotelería turística, las
primeras agencias de viajes, los primeros
organismos especializados, etc. -
Primer grupo organizado de turistas
En el año de 1922 aparece el primer grupo organizado de turistas; asimismo se crea la Asociación de Administradores y Propietarios de Hoteles que más tarde se transforma en la Asociación Mexicana de Hoteles. -
Gobierno del General Plutarco Elías
Durante el gobierno del General Plutarco Elías
Calles se promulga la Ley de Migración, el 15 de
enero de 1926, donde por primera vez aparece en
nuestra legislación el concepto de turista, al
considerar al extranjero que visita la República
por distracción o recreo y cuya permanencia en
territorio nacional no exceda de 6 meses. En el
periodo gubernamental del Licenciado Emilio
Portes Gil se continua con la labor del gobierno
anterior, creandose
la Comisión Mixta Pro-Turismo -
Primera Convención Ferrocarrilera de América
En 1929 se llevó a cabo la Primera
Convención Ferrocarrilera de América nos; el
fenómeno se desarrolló espontáneamente por la
mayor participación de la iniciativa privada. -
Movimiento del turismo
El 6 de julio de 1929, que tenía como meta incrementar el
movimiento del turismo hacia el país. También, se establecen las bases para la estructuración y operación de las actividades turísticas. Se conjuga la participación del sector público y de la iniciativa privada; el presidente de la comisión mixta era el titular de la Secretaría de Gobernación. En aquel año se internan al país tan sólo 14,000 turistas. -
Ley de Migración
Posteriormente, en el gobierno del Señor Pascual Ortiz Rubio, se promulga la Ley de Migración el 30 de agosto de 1930, que derogo la Ley del 15 de enero de 1926, y que señala los requisitos particulares para los turistas extranjeros, además es promulgada la Ley Orgánica de la Comisión Nacional de Turismo y su Reglamento. En ella se siguen los lineamientos generales que señalaba el Acuerdo del 6 de julio de 1929, pero se trata el problema con mayor amplitud y profundidad. -
Promulga el Reglamento relativo a la Ley de Migración
Se promulga el Reglamento relativo a la Ley de Migración del 30 de agosto de 1930, cuyo ordenamiento precisa las finalidades de la Comisión Nacional del Turismo, así como los esfuerzos oficiales y privados que tienden a impulsar el turismo. Mientras que, en el régimen del General Abelardo Rodríguez, se cambia el criterio legislativo al otorgar a la Secretaría de la Economía Nacional las atribuciones legislativas que en materia del turismo correspondían hasta entonces a la de Gobernación. -
Reglamento que creó la Comisión, el Comité y el Patronato del Turismo
Durante el mismo régimen se promulgo el 8 de marzo de 1933 el Reglamento que creó la Comisión, el Comité y el
Patronato del Turismo; sin embargo, la política que imperó en esa materia fue de mayor centralización. -
Concede a las Cámaras del Comercio
Un año después, en 1934, nuevamente la Secretaría de Gobernación es la dependencia encargada de aplicar las leyes relativas al turismo; de manera particular se concede a las Cámaras del Comercio la prerrogativa de tratar directamente los asuntos migratorios. En ese año entraron al país 40 mil turistas al país. -
Decreto que reglamentó la Fracción XXX
Para el 3 de mayo de 1935, el Gobierno del General Lázaro Cárdenas del Rio promulga el Decreto que reglamentó la Fracción XXX, del artículo 2º. de la Ley de Secretarías de Estado, que crea la Comisión Nacional del Turismo; estaba integrada la Comisión por el Comité Ejecutivo, el Consejo Patrocinador y el Consejo Consultivo. -
Decreto la participación activa de los sectores privados
Se puede observar en el Decreto la participación activa de los sectores privados de esta importante rama, que siguió siendo impulsada cuando el 24 de agosto de 1936 se promulga la Ley General de Población, dejando en manos de la Dirección General de Población de la Secretaría de Gobernación lo relativo a propaganda turística y vigilancia de los servicios fundamentales. -
Se regula el oficio de guía de turistas y la actividad de las agencias de viajes.
El 7 de junio de 1937, se regula el oficio de guía de turistas y la actividad de las agencias de viajes. Se crea el Departamento de Turismo, órgano de la Secretaría de Gobernación encargada de desarrollar las actividades
relacionadas con esta materia. En ese año ingresan al país 90 mil turistas. -
Movimiento de organizaciones privadas
En 1938, principia el movimiento de organizaciones privadas que fomentan el turismo como Club de Viajes PEMEX y la Asociación Mexicana de Agencias de Viajes, con el objeto de continuar la labor de divulgación tanto en el país como en el extranjero, a fin de dar a conocer a México. -
Fundación la Asociación Mexicana del Turismo
En 1939 se funda la Asociación Mexicana del Turismo,
institución pionera. Además, el sector público se
preocupa desde el principio de la importancia que
el desarrollo y fomento del turismo tiene para la
economía nacional, razón por la cual la política
revolucionaria, en este sentido, ha sido congruente y continuada. -
Actividad turística en México
El gobierno que permitió dar impulso a la incipiente actividad turística en México fue la promulgación de la Ley que crea el Consejo Nacional de Turismo, efectuada el 9 de diciembre de 1939, que procura la colaboración de los gobiernos de los estados con el federal, estableciendo las Comisiones Locales del Turismo. -
2ª. Etapa de Desarrollo: de 1940 a 1958
La Etapa de Desarrollo: comprende el periodo de 1940 a 1958. Se caracteriza por el inicio de un desarrollo acelerado del fenómeno turístico, en que México cobra gran auge: no existe tiempo para planear adecuadamente todas las actividades. En materia de servicios se crean los grandes hoteles, se multiplican las agencias de viajes, aparecen los transportes turísticos y los guías especializados. -
Ingresan al país 90 mil turistas
En 1942 ingresan al país 90 mil turistas, pero una vez firmada la paz el turismo reacciona vigorosamente, entrando al país en el año de 1946, 250 mil turistas. Debemos señalar que en la esfera privada surgen los gran- des pioneros del turismo, nacen las primeras promociones, las primeras organizaciones, los primeros servicios; se marcan las metas y los cauces fundamentales de lo que más tarde habría de constituir la industria del turismo -
Ley que crea la Comisión Nacional del Turismo
25 de noviembre de 1947, se promulga la Ley que crea la Comisión Nacional del Turismo, constituida por el Consejo Nacional y por el Comité Ejecutivo. Esta ley establece una mayor intervención del Estado en las empresas privadas dedicadas a prestar servicios turísticos; el presidente del Consejo era el Secretario de Gobernación, y este comité ejecutivo quedó forma- do por cinco miembros. -
Funcionamiento de los servicios turísticos
5 de abril de 1949 se promulga el reglamento de la
ley que regula el funcionamiento de los servicios
turísticos. -
Orden administrativo el organismo del turismo
Durante los años de 1949, 1950, 1951 y 1952 se internaron al país 306 mil, 384 mil, 425 mil y 443 mil turistas, respectivamente. En el orden administrativo el organismo del turismo alcanza la categoría de Dirección Autónoma, que es el primer paso para constituirlo con posterioridad en Departamento de Estado. -
Primera Ley Federal de Turismo.
31 de diciembre de 1949 se publica la primera Ley Federal de Turismo. En ella se sigue la política de atribuir a la Secretaría de Gobernación el estudio y la resolución de los primeros problemas relativos al turismo en la República, a través de un órgano de la propia dependencia, denominado Departamento de Turismo. -
Importancia de crear el Fondo de Garantía y Fomento del Turismo
El señor Adolfo Ruíz Cortines señala la importancia de crear el Fondo de Garantía y Fomento del Turismo, mismo que fundó por decreto el 14 de noviembre de 1956, con una capital inicial de 50 millones de pesos, el cual manejó el Fideicomiso de Nacional Financiera S. A. Dicho fondo fue creado con el objeto de estudiar y desarrollar nuestros centros turísticos, a estimular la afluencia turística nacional y extranjera, así como al fomento y desarrollo de las empresas o actividades turísticas -
3ª. Etapa de Tecnificación: de 1958 hasta nuestros días
La Etapa de Tecnificación en 1958 hasta nuestros días. El desarrollo del turismo había sido espontáneo y se hizo necesario analizar desde un punto de vista técnico el fenómeno que se desarrolló en forma natural y espontánea. La importancia que el poder público atribuyó al turismo fue reconocida expresamente por el entonces presidente de la república, el licenciado Adolfo López Mateos, quien propuso iniciativas de reformas a la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado, en diciembre de 1958. -
Se publica el 1º de marzo de 1961 la Ley Federal del Turismo
Se publica el 1º de marzo de 1961 la Ley Federal del Turismo, que reglamentando los diferentes aspectos ofrecidos por esta actividad, venía a darle una cimentación jurídica que asegurara su estable desarrollo. -
Elaboración de un Plan Nacional de Desarrollo Turístico
Conscientes de esta realidad y con el objeto de coordinar
dichos esfuerzos para lograr una mayor eficacia, el Ejecutivo, por Acuerdo de fecha 6 de julio de 1961, publicado el 2 de agosto del mismo año, ordenó al Departamento de Turismo la elaboración de un Plan Nacional de Desarrollo Turístico, dentro del cual se intentase planificar los esfuerzos realizados en el desarrollo del turismo y con el objeto de hacerlos más eficientes y productivos. -
Se crea el Consejo Nacional de Turismo
Dicho plan fue elaborado y publicado en el mes de septiembre de 1962. Su objetivo fue precisamente coadyuvar y hacer más eficaz esa política puesta en práctica por el Ejecutivo, por lo que el día 8 de diciembre de 1961 se crea el Consejo Nacional de Turismo, que vino a llenar la función de Organismo Técnico y Especializado. -
Estudios socioeconómicos sobre el fenómeno turístico
5 de diciembre de 1962, que en calidad de organismo técnico y trabajando en forma permanente y sistemática ha de tener como función realizar estudios socioeconómicos sobre el fenómeno turístico. Además, el sector privado estuvo presente, apoyando con su iniciativa y esfuerzo esta política de fomento y tecnificación del turismo; bastaría señalar el caso de la Escuela Mexicana de Turismo. -
Reglamento Interior del Departamento de Turismo
Posteriormente, en el periodo gubernamental
del Licenciado Gustavo Díaz Ordaz, el 16 de diciembre de 1965 se expide el Reglamento Interior del Departamento de Turismo, que viene a regular su funcionamiento; -
Reglamento de Guías de Turistas, Guías Choferes y Similares
14 de agosto de 1967 se publica el Reglamento de Guías de Turistas, Guías Choferes y Similares. -
Actuación y funcionamiento de estos prestadores de servicios.
El 10 de octubre de 1969 el de las Agencias de Viajes, a fin de ajustar la actuación y funcionamiento de estos prestadores de servicios. -
Decreto Presidencial el 7 de enero de 1974
Decreto Presidencial el 7 de enero de 1974, entrando en vigor el 13 de febrero del mismo año. Ese mismo año se modificó la Ley de Secretarías y Departamento de Estado, creando la Secretaría de Turismo, como el órgano del Poder Ejecutivo de la Federación encargado de formular la programación de la actividad turística nacional y organizar, coordinar, vigilar y fomentar su desarrollo, protegiendo los medios que proporcionan los servicios al turista. -
Principios de coordinación y programación
Establece principios de coordinación y programación entre las dependencias del gobierno federal que participan en la promoción y el fomento de las actividades turísticas. La nueva Ley se denomina Turismo Social, lo que dio pie a la creación de la Dirección de Turismo Social, en septiembre de 1974. -
Diario Oficial de la Federación la nueva Ley Federal de Fomento al Turism
28 de enero de 1974, se publica en el Diario Oficial de la Federación la nueva Ley Federal de Fomento al Turismo, con objeto de incorporar al desarrollo núcleos de población marginados, abatir desequilibrios regionales y aumentar el número de visitantes y el tiempo de su estancia en el país. -
Fortalece la Política de Tecnificación del Turismo
Otro hecho que fortalece la Política de Tecnificación del Turismo es la creación en 1976 de la Escuela Panamericana de Hotelería, la cual tiene especial significación y trascendencia, puesto que, en forma sistemática y técnica, está capacitando y formando a las personas que laboran en la actividad hotelera. -
PRO- GRAMA NACIONAL DE TURISMO
Es importante señalar que la gran mayoría de los programas regionales y sectoriales que conformaron el PRO- GRAMA NACIONAL DE TURISMO 2001-2006, resultaron tan exitosos que se siguen aplicando actualmente. -
Nuevo Programa Nacional de Turismo
La presidencia del Lic. Vicente Fox Quezada, en 2001 se puso en marcha un nuevo Programa Nacional de Turismo (PNT) 2001-2006, que estuvo conformado por un conjunto de programas de alcance estatal y/o regional, en los que se formularon estrategias para hacer del turismo en México una de las actividades más importantes a nivel mundial. Este programa se basó en ejes rectores que pretenden alcanzar objetivos específicos: el primer eje rector destacó el desarrollo de la actividad turística. -
PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO (PST)
Recientemente fue implementado un nuevo programa de turismo, el cual fue denomina- do: PROGRAMA SECTORIAL DE TURISMO (PST) 2007- 2012, que busca, entre otras metas, incrementar de manera sustancial el flujo de turistas a México y, además, pretende consolidar a México como potencia turística mundial, a través de acciones que permitan el aprovechamiento de los atractivos naturales y culturales de nuestro país, pero bajo un esquema de desarrollo sustentable -
Nueva Ley General de Turismo
Promulgación de la nueva Ley General de Turismo, en 2009 se da respuesta a las demandas permanentes de empresarios, prestadores de servicios turísticos y funcionarios estatales y municipales del país, permitira un desarrollo más ágil y eficiente de la actividad turística.
Dota de facultades a la Secretaría de Turismo (SECTUR)
que le permitirán participar en decisiones estratégicas de gobierno con fuerte impacto en la competitividad del turismo.