Economia Europea 1 La planificación de la postguerra:El Sistema de Bretton Woods
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LeCCiones del pasado
WW1 lessons:
- Exiencia de indemnisar no es posible.
-Ayudar economcamente a los vesinos.
Gran Depresion lesson:
-Protectionismo llevaba al biletarimo.
-Inflacion baja y tipo de cambio fijo.
-Comercio debe ser multilateral y libre. -
La planificación de la postguerra:El Sistema de Bretton Woods
BW = Orden económico diseñado durante la
Guerra para regular las relaciones económicas
internacionales una vez finalizase la misma:
– Se planea durante el conflicto
– Se modela sobre el último ‘período feliz’
(“regreso a 1914”) -
El Sistema de Bretton Woods: Orden económico con pretensión de universalidad
Un nueva orden economica mundial : sus características le hace interesante (Negociado durante la guerra para establear los condiciones post guerras. Todo los paises fueron ocupados.) Mejor espirita- máximum de concesiones . Ella tiene vocación internacional, conferencia aliada- pretensiónes universal. . Tratar de establecer los mejor condiciones post-guerra. Tmb. lecciones de la Gran Depresión. Normas estableadas :
Negociación EEUU-Gran Bret. (que estaba financiado la GB) . -
Cualquier orden económico implica principios, reglas e instituciones
Era un sit. de desorden int. Imperio son un orden con fuerza ...
1. PAC Brit. 1890-1918 (orden económico)
2. BW Multilateralidad: liberar el mecanismo de protección del mercado con la liberalización sin discriminación PROGRESSIVA, dependiente de los beneficios. NO ES UN COMERCO LIBRE: es solo un horizonte muy teórico. Solo país que le ratifica: Liberia.
Eliminar:
Manipulación cambiaria: utilizado por los Nazis (Fascismo comercial) Aranceles (Tarifa de aduanas ) -
Las reglas de BW
• No discriminación vs acuerdos preferenciales
• Acuerdos internacionales vs bilateralismo
• Economía de mercado vs intervencionismo estatal -
Las instituciones de BW
•OIC (GATT .OMC), para la liberalización comercial
• FMI, para la estabilidad cambiaria
• BIRD (BM), para el desarrollo económico de las
regiones más atrasadas (política mundial de cohesión) -
OIC + FMI +BIRD
OIC + FMI debían canalizar las disputas entre
países y servir como mecanismo institucional de
negociación y resolución de conflictos.
– El BIRD aceleraría la reconstrucción y facilitaría
la superación de la brecha entre ricos y pobres –
segura vía de fractura futura de la paz mundial -
La esencia del sistema de BW es la multilateralidad:
– Doble compromiso: reducir, progresivamente, todas las barreras al comercio y
aplicar de forma no discriminatoria las barreras al comercio subsistentes.
• Liberalización + no discriminación versus comercio libre.
• Punto fundamental: la aplicación no discriminatoria de los instrumentos de
protección
• Otro punto clave: la idea de la progresividad.
•Según la percepción de los arquitectos del sistema de BW, las grandes
barreras al comercio eran la manipulación cambiaria y los
aranceles -
¿Fue efectivo el FMI?
Poco:
Con la paridad del Euro... (Orden de los EEUU) forcado para hacer un fijo precio para seguir el plan Marshall... 1949.... Devaluaciones hasta 30% de las monedas. (ILLEGAL). La Inglaterra se fuera del FMI ...
Los europeos no utilizaron el FMI para llevar a cabo su cooperación monetaria: los pagos internacionales se vehicularon a través del Banco de Pagos Internacionales de Basilea – Devaluación generalizada en 1949 sin ‘autoriz
– Caso omiso de los compromisos de convertibilidad hasta 59 -
El Fondo Monetario Internacional (FMI;International Monetary Fund, IFM)
El FMI fue, como idea, planteado el 22 de julio de 1944 en los acuerdos de Bretton Woods, una reunión de 730 delegados de 44 países aliados de la Segunda Guerra Mundial, conflicto que todavía seguía en curso en aquel momento. Los acuerdos fueron firmados en Bretton Woods (Nuevo Hampshire, Estados Unidos) el 22 de julio de 1944 pero el FMI no entró en vigor oficialmente hasta el 27 de diciembre de 1945. -
El Fondo Monetario Internacional (FMI;International Monetary Fund, IFM)
Restricciones para los demandantes de financiación: techo crediticio y condicionalidad de las ayudas financieras del FMI . Modelo USA con condicionales 1972- fue abandono. Tipo de cambio fijo para el cambio con 4 moneda: USA, SUI, BEL, STERLING que puede se convertir VS oro SIN restricciones, fijo precio. Antes Ag. 1947 a 1971 era equivalente oro. Privilegiaban a los EEUU, 1oz = 35U$D. La Ingleteara lo ha intento ... La libra = oro... La banca de Ing. no podio sostenerla (india, Pakistán) la -
El Fondo Monetario Internacional (FMI)
1) sostener un sistema de pagos multilateral basado en
un régimen de tipos de cambio fijos pero ajustables
– 2) velar por que los países miembros cumplan las reglas
– 3) proveer asistencia financiera a los miembros cuando
éstos precisen ayuda exterior para cubrir un déficit de
balanza de pagos (fondo de estabilización) -
Bases del sistema cambiario de BW
-Paridad de cada moneda con el oro o una moneda
convertible en oro (el dólar, de facto)
-Margen de fluctuación de las monedas: el tipo de
cambio corriente debe moverse dentro de la banda
± 1 % en torno a la paridad
2) modificación restringida y no unilateral de las paridades (de existir
un «desequilibrio fundamental» en la balanza de pagos)
3) Convertibilidad
– del dólar en oro: restringida a los bancos centrales -
Bretton Woods
El diseño anglosajón del orden de posguerra
concluyó en una conferencia internacional
celebrada en la localidad de Bretton Woods
(New Hampshire), en julio de 1944
• Se crearon entonces el FMI y el BIRD -
Aunque inefectivo al comienzo...
• BW fue, en principio, plenamente aceptado por la
mayoría de países europeos
– Constituyó el horizonte de la acción colectiva
• BW significó un conjunto de importantes limitaciones
en la política económica ...
– Estabilidad en los tipos de cambio
– Progresivo desmantelamiento de la intervención
estatal
– Progresiva liberalización comercial
– Creciente competencia en los mercados mundiales
• ... sin proporcionar a cambio grandes fondos financieros -
Edad dorada
Desde el punto de vista institucional, los
primeros estadios de la edad dorada de la Europa
Occidental están estrechamente relacionados con
los acuerdos e instrumentos de cooperación
comercial estrictamente intraeuropeos (es decir,comercial estrictamente intraeuropeos (es decir,
discriminatorios) -
Principios básicos del GATT 1
• 1) trato comercial no discriminatorio => cláusula de
nación más favorecida: “toda ventaja, favor, privilegio o
inmunidad concedido por una parte contratante a cualquierinmunidad concedido por una parte contratante a cualquier
producto originario de otro país o destinado a él será
concedido inmediata e incondicionalmente a todo producto
similar originario o destinado a los territorios de todas las
otras partes contratantes” (art.1) -
Principios básicos del GATT 2
• 2) reciprocidad o «ventaja recíproca mutua»: ninguna
parte puede ser obligada a hacer una compensación
equivalenteequivalente•
3) compromiso de no tomar medidas unilaterales en
caso de dificultades o conflictos en las relaciones
comerciales y compromiso de aplicación de una política
comercial transparente -
Excepciones al principio de no discriminación
• Aceptación de los acuerdos preferenciales existentes
(Commonwealth, Unión Francesa)
• Admisión de futuras zonas de libre comercio y
uniones aduaneras, bajo ciertas condiciones
.amparo legal a las sucesivas discriminaciones
regionales europeas: BENELUX CECA CEE EFTA UEregionales europeas: BENELUX, CECA, CEE, EFTA, UE
• Medidas de salvaguardia o cláusula de escape
(waivers) al tratamiento de nación más favorecida y
a la prohibición de las restricciones cuantitativas -
La liberalización del comercio
• Falta de acuerdo sobre la regulación del comercioginternacional en la conferencia de BW
• No ratificación de la Organización del Comercio
Internacional (International Trade Organization,
ITO)
• La liberalización políticamente posible se limitó a
unos acuerdos de reducciones arancelarias en el
marco de unas reglas de política comercial y su
plasmación (1947) en el Acuerdo General sobre
Aranceles y Comercio (GATT, General
Agreement on Tariffs and Trade) -
Naturaleza y objetivos del GATT.
Acuerdos de mercados de reciprocidad de multilaterales.
Causa de los naciones mas fervorizadas art. 1. Excepciones al principio de no discriminación
• Aceptación de los acuerdos preferenciales existentes(Commonwealth, Unión Francesa)
• Admisión de futuras zonas de libre comercio y uniones aduaneras, bajo ciertas
condiciones amparo legal a las sucesivas discriminaciones regionales europeas:
BENELUX, CECA, CEE, EFTA, UE
• Medidas de salvaguardia o cláusula de escape (waivers) al tratamien -
Naturaleza y objetivos del GATT
• No es una institución equivalente al FMI o al BM. Es
un acuerdo intergubernamental de carácter
multilateral (que tuvo ¡50 años de vida!)
• Objetivo esencial: la consecución de «acuerdos
recíprocos y mutuamente ventajosos dirigidos a la
sustancial reducción de los aranceles y otras
barreras al comercio y a la eliminación del
tratamiento discriminatorio en el comercio tratamiento discriminatorio en el comercio
internacional».
– Concepto clave: reciprocidad . -
¿Fue efectivo el GATT? (II)
Son mentiras ... Los agricultores dejan de producir.
No ha siervo a ayudar a la EU a crecer su economía... Todo EU había firmado . Evolución del Alemania no podía producir () todo EU recupera su nivel de ante guerra... No explica el desarrollo/ crecimiento de la EU.
BW mal designado pero NO irrelevante... Es una referencia que sirve para condicionarnos a un: 1. Tipo de cambio FIJO (Euro) 2. Abrir su mercado con progresividad. 3. Reducir el grado de intervención económica. -
El Banco Mundial.
El Banco Mundial, en cambio, cuya creación también resultó de los acuerdos de 1944, entró en funciones inmediatamente tras la firma de los acuerdos. Esta institución debía en su origen garantizar la estabilidad del sistema monetario internacional después de la crisis financiera o quiebra de 1929. Después de 1976 y de la desaparición del sistema de cambio fijo, el FMI heredó un nuevo papel ante los problemas de deuda de países en desarrollo y ante las crisis financieras internacionales. -
Banco Mundial (inicialmente, Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo, BIRD, International Bank for Reconstruction and )Development, IBRD)
1) ayudar a la reconstrucción de las economías
devastadas por la guerra y facilitar el tránsito de una
economía de guerra a una economía de paz;
2) participar el desarrollo económico de los 2) participar en el desarrollo económico de los
países miembros más retrasados económicamente;
3) promover la inversión privada en el exterior,
aportando garantías y financiación directa -
1971- EEUU cerró la «ventanilla del oro»
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BW Exito? el Sistema de BW. ¿Fue realmente así?
– Los europeos no declararon las paridades hasta 1947,
cuando la recuperación de posguerra . La cuestión relevante no es si los europeos aceptaron
BW, sino si consideraron que sus economías estaban
preparadas para encajar los efectos que tendrían, en
la práctica, los compromisos asumidos en el sistema
de BW. -
el dólar entró en flotación, llegando a su fin el sistema monetario de BW como régimen de tipos de cambio fijos